Рада Європи розкритикувала проєкт нового Цивільного кодексу України: що кажуть експерти

Ключові тези:

• Офіційний висновок Ради Європи спростував заяви про позитивну оцінку кодексу, детально розкритикувавши ключові статті проєкту.
• Вимога обробляти персональні дані, метадані та геопозицію «виключно за згодою» особи заблокує роботу реєстрів та розслідувачів.
• Проєкт закону наділяє штучно створені юридичні особи «правом на приватність», що робить їхню перевірку практично неможливою.
• Спроба ухвалити кодекс без урахування зауважень Ради Європи перекреслить цифровий та антикорупційний прогрес України, який є обов’язковою умовою для вступу до ЄС.

Також цікаво: Скандальний Цивільний кодекс отримав рекордну кількість правок: що далі

То де ж правда?

Початок дискусії поклала заява спікера Верховної Ради Руслана Стефанчука, який повідомив про отримання схвального відгуку щодо проекту Цивільного кодексу від європейських інституцій. Як повідомляє Opendatabot, детальний аналіз документа засвідчив протилежне. Замість підтримки, європейські фахівці вказали на жорсткі суперечності законопроєкту базовим стандартам захисту прав людини та свободи слова.

Пастка «цифрової приватності» та блокування відкритих даних

На думку міжнародних експертів, найбільшу небезпеку для суспільства становить стаття 336, яка вводить поняття «права на цифровий особистий простір». Автори документу зарахували до цієї категорії колосальний масив інформації: від історії пошукових запитів та інтернет-переглядів до метаданих зв’язку та геопозиції. Головна проблема полягає в тому, що кодекс дозволяє будь-яку обробку цих відомостей лише за прямою згодою суб’єкта. Такий лінійний підхід є значно суворішим за загальноєвропейські правила й здатний миттєво паралізувати сервіси перевірки контрагентів та моніторингу активів.

Що експерти вважають юридичним абсурдом

Проєкт кодексу пропонує безпрецедентний крок — наділити юридичних осіб такими ж правами на приватність, які мають живі люди. Статті 345 та 353 запроваджують поняття «цифрового образу» компанії та забороняють аналізувати інформацію про її цифрові профілі чи сторінки без офіційної згоди керівництва. Європейські аналітики назвали це юридичним нонсенсом і прямо заявили, що така вимога є «практично нездійсненною», адже збір даних про бізнес є основою для ведення держреєстрів та безпечного ведення підприємницької діяльності.

Неконтрольоване «право на забуття» також вразило Раду Європи

Стаття 328 проєкту надає право будь-якій особі вимагати повного видалення, знеособлення інформації про себе або деіндексації посилань у пошукових системах. Для цього заявнику достатньо просто стверджувати, що згадки «втратили суспільний інтерес». Рада Європи застерігає, що відсутність чітких критеріїв перетворить цю норму на легальний інструмент для корупціонерів, підсанкційних осіб та фігурантів судових справ, які зможуть безслідно затирати відомості про свої минулі махінації чи сумнівні корпоративні зв’язки.

Кожен чиновник зможе блокувати правду?

Запропонована система цифрових прав побудована як глухий механізм, де індивідуальне бажання людини стоїть вище за право суспільства знати правду. У проєкті закону повністю проігноровано світовий принцип, за яким політики, держслужбовці та публічні діячі мають бути максимально терпимими до критики та пильної уваги. Через відсутність законодавчих винятків для журналістської діяльності будь-який топ-чиновник отримає законне право заблокувати публікацію розслідування про свої статки.

Як врятувати Цивільний кодекс

Міжнародні експерти закликали українських законодавців докорінно переглянути текст перед фінальним голосуванням. Рада Європи рекомендує:

• замінити безальтернативне правило «обробки за згодою» на гнучкі та законні підстави роботи з інформацією;
• чітко прописати винятки для проведення антикорупційних розслідувань, роботи ЗМІ та функціонування державних реєстрів;
• інтегрувати ефективні механізми, які захистять журналістів та громадських активістів від судового переслідування з боку впливових фігурантів їхніх матеріалів.

Протягом останніх років країна здобула статус одного зі світових лідерів за рівнем прозорості та розвитку відкритих даних, що стало надійним антикорупційним щитом. Спроба закрити публічні реєстри та дозволити компаніям і політикам ховати інформацію про себе знищить цей здобуток. Якщо Верховна Рада проігнорує жорсткі попередження Ради Європи, це не лише зруйнує внутрішній контроль за корупцією, а й заблокує рух України до Європейського Союзу.

Читають зараз: 

• Людей налякали новим Цивільним кодексом: чи можуть українці залишитися без житла і грошей
• Кінець спільної власності: чому новий Цивільний кодекс пересварить нотаріусів та подружжя