Ключові тези:
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду дійшов висновку, що Пенсійний фонд не може зменшувати вже призначену пенсію державного службовця, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів №823 та довідки про заробітну плату, оформлені за новими правилами.
Суд наголосив: зміни, які уряд вніс до Порядку №622 після запровадження нової системи класифікації посад, стосуються лише призначення пенсій. Використовувати їх для перегляду вже встановлених виплат закон не дозволяє. До того ж сам пункт 5 цього Порядку прямо зазначає, що нові довідки про зарплату не можуть бути підставою для зміни раніше призначеної пенсії.
Раніше ми розповідали, що вирішив суд, після того, як доньці загиблого воїна Міноборони відмовило у виплатах.
Позивачка, яка мала право на пенсію державного службовця, 30 січня 2024 року звернулася до Пенсійного фонду із заявою про переведення на цей вид пенсії. Разом із документами вона надала довідку про посадовий оклад, надбавку за ранг і вислугу років станом на січень 2024 року.
Однак під час розрахунку виплат Пенсійний фонд не врахував цей документ. Натомість використав довідку із даними за грудень 2023 року та інші відомості про заробітну плату. Через це жінка подала позов.
Суди першої та апеляційної інстанцій погодилися, що Пенсійний фонд мав врахувати довідку за січень 2024 року. Вони зобов’язали провести перерахунок пенсії з 30 січня 2024 року. Водночас ці суди визнали законним інший перерахунок, який фонд провів після набуття чинності постановою Кабміну №823. Саме цю частину рішень позивачка оскаржила у Верховному Суді.
Після того як постанова №823 набула чинності, Пенсійний фонд запросив нові довідки про заробітну плату та повторно визначив розмір пенсії, пояснивши свої дії приведенням пенсійної справи до нового порядку.
У результаті щомісячна виплата скоротилася з 11 862,77 грн до 9 486,90 грн.
Касаційний адміністративний суд зазначив, що правове значення має не назва процедури, а її наслідки.
Незалежно від того, чи Пенсійний фонд назвав свої дії уточненням, приведенням у відповідність або перерахунком, фактично він заново визначив розмір уже призначеної пенсії.
Суд звернув увагу, що після змін, внесених постановою №823, пункт 5 Порядку №622 прямо обмежує використання нових довідок. Їх видають лише для призначення пенсії. Використовувати ці документи, щоб переглянути або зменшити вже встановлені виплати, не можна.
На думку Верховного Суду, уряд, змінюючи механізм визначення зарплати для майбутніх пенсій, одночасно виключив можливість застосовувати нові правила до тих пенсій, які вже були призначені.
Суд підкреслив, що застосування нових норм до вже призначеної пенсії суперечить принципу незворотності дії нормативно-правових актів у часі. Такі дії також звужують уже набуті права людини та порушують принцип правової визначеності.
У постанові у справі №240/25473/24 Верховний Суд зазначив: після призначення пенсії держава має гарантувати її виплату у визначеному законом розмірі. Подальші зміни законодавства не можуть погіршувати становище людини.
Крім того, суд послався на практику Конституційного Суду України та Європейського суду з прав людини. Судді наголосили, що вже призначена пенсія є майновим інтересом, який захищає стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Касаційний адміністративний суд частково задовольнив касаційну скаргу.
Верховний Суд скасував рішення попередніх інстанцій у частині, де вони погодилися із зменшенням пенсії з 1 жовтня 2024 року. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яке застосувало постанову Кабміну №823 під час нового розрахунку виплат.
Також суд зобов’язав Пенсійний фонд провести новий перерахунок і виплатити пенсію з 1 жовтня 2024 року без застосування постанови №823.
Основою має стати розмір пенсії, визначений після перерахунку з 30 січня 2024 року з урахуванням належних довідок про заробітну плату. Під час виплати фонд повинен врахувати суми, які вже були виплачені пенсіонерці.
Читайте також:
Гематоген багато хто пам'ятає ще з дитинства. Його часто продають в аптеках, тому у багатьох…
Влітку морозиво купують майже всі, але далеко не кожен продукт однаково якісний. Висока ціна чи…
Вдарився куточком шафи, потер очей після роботи з шурупами, бризнув миючий засіб - і начебто…
В Україні продовжується період потужної літньої спеки. За прогнозом Українського гідрометеорологічного центру, у середу, 5…
Після кількох днів підвищеної сонячної активності геомагнітна ситуація на Землі стабілізується. За прогнозом фахівців, 5…
Позначка «натуральний продукт» – головний аргумент для багатьох покупців під час вибору продуктів. Однак далеко…