Дві категорії громадян позбавлять права на перерахунок пенсій: більше підвищень не буде (відео)

Нещодавно Міністерство соціальної політики винесло на обговорення новий законопроєкт, яким пропонується змінити порядок індексації пенсій для деяких категорій. Наче там мова йде про відновлення якоїсь справедливості. А по факту це велика фікція, маніпуляція і підміна понять. За цим простежується намагання обдурити Конституційний Суд, а точніше обійти та проігнорувати ті рішення, які він вже ухвалив на користь пенсіонерів. Отже, зараз розповім про суть нового проєкту, а також про те, що з ним не так.

Раніше ми розповідали, кому терміново потрібно написати заяву на перерахунок пенсії.

Який закон пропонує Мінсоцполітики

Документ містить три ключові пункти. Один стосується відрахувань з пенсій для усіх категорій пенсіонерів, а ще дві частини стосуються індексації та перерахунку пенсій для державних службовців і військових пенсіонерів.

Перед цим нагадаю, що Верховна Рада у квітні вже ухвалила один цікавий закон, яким начебто урізала пенсійні пільги прокурорам. Насправді ж майже всі пільги залишилися і навіть з’явилася нова.

А тепер хочуть ухвалити ще один закон про спеціальні пенсії – начебто про запровадження індексації для військових і держслужбовців. Але по факту – навпаки хочуть позбавити таких пенсіонерів права на перерахунки пенсій у майбутньому.

Чи перераховуватимуть військові пенсії в подальшому

Підемо за порядком – що хочуть зробити з військовими пенсіями? Позбавити їх права на перерахунок у зв’язку зі збільшенням грошового забезпечення. За чинним законодавством, якщо змінився розмір хоча б одного з видів грошового забезпечення або для чинних військових введені нові щомісячні доплати, призначена військова пенсія підлягає невідкладному перерахунку. Військові пенсіонери знають, що ця норма і без того погано виконується. А тепер в уряді мріють взагалі її прибрати. Минулого року такі спроби вже були, але проштовхнути їх не вдалося.

Якщо не вдаватися в деталі, то деякі статті із закону про пенсійне забезпечення військових хочуть взагалі прибрати, а деякі хитро переписати. Що отримаємо на виході? Зараз є право на перерахунок пенсії через зміну розмірів грошового забезпечення та плюс є право на щорічну індексацію.

Якщо зміни ухвалять, тоді залишиться право тільки на індексацію. Але називати це тепер будуть не індексацією, а перерахунком – так, наче перерахунок ніхто не скасовує. Але індексація і перерахунок в такому випадку – це зовсім різні речі, виходить один з видів підвищення просто скасовують.

Проте в пояснювальній записці до проєкту це цинічно називають: «переглянути механізм проведення перерахунків пенсій, зробивши його дієвим та передбачуваним». По факту в уряді хочуть зекономити. І відбувається штучне ділення військових на дві категорії:

• на тих, хто сьогодні воює – це справжні військові, які заслуговують на великі оклади,
• і на тих, хто вже давно отримує військову пенсію – на підвищення своїх виплат вони наче не заслужили.

Ну, принаймні так випливає із пояснювальної записки.

Це я не вигадую. Можете самостійно почитати документ. Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо збереження мінімальної пенсійної виплати після проведення відрахування з пенсії, індексації пенсій окремим категоріям осіб»

А урядовці вибірково посилаються на деякі рішення Конституційного Суду і викручують це не на користь пенсіонера, а на користь держави. Вони цитують суд, де йдеться – цитую – «Зміна механізму нарахування соціальних виплат та допомоги повинна відбуватися відповідно до критеріїв пропорційності та справедливості». І далі роблять висновок, що умови проходження служби до початку АТО чи до повномасштабного вторгнення відрізняються, оскільки вони передбачають виконання різних завдань. Через це не може застосовуватися однаковий підхід до пенсійного забезпечення, зокрема до перерахунку пенсій, призначених раніше. Отже, наголошується, що норми, які діяли в умовах мирного часу, потребуються перегляду з урахуванням нових реалій та потреб.

З останнім твердженням я частково погоджуюся. А загалом тема доволі суперечлива.

Чи чекати держслужбовцям на справедливі пенсії

Щодо пенсій державних службовців ситуація ще цікавіша. Нагадаю, що їм свого часу заморозили підвищення пенсій, скасували перерахунок по зарплаті та індексацію, а згодом і взагалі припинили призначати пенсії на спеціальних умовах. Потім – від 2023 року – індексацію частково відновили.

Наприкінці 2022 року Конституційний Суд ухвалив рішення, де зазначено, що нові норми пенсійного забезпечення унеможливлюють перерахунок пенсій призначених за Законом «Про державну службу». І в рішенні зазначено, що таке право має бути відновлено після завершення воєнного стану. Нагадаю, тут діє схожий принцип із військовими пенсіями. Раніше, якщо оклади працюючих держслужбовців зростали, то і пенсії держслужбовців перераховувалися. Потім цю процедуру припинили. І от Конституційний Суд каже, що треба поновити право держслужбовців на перерахунок.

Що ж вирішили в Мінсоцполітики? Вони хочуть внести деякі зміни до закону про держслужбу і прописати, що держслужбовці матимуть право на перерахунок. І таким чином начебто вони виконають вимоги Конституційного Суду. Але по факту знову відбувається підміна понять. Тут під перерахунком мається на увазі індексація пенсій для держслужбовців, яка у них і так вже є. Як я вже наголосив, її відновили кілька років тому. А от норма про перерахунок пенсії по зарплаті не відновлюється. Тобто держслужбовцю, який, приміром, пішов на пенсію 2010 року, її так і будуть рахувати з окладу, що був актуальний 15 років тому, без прив’язки до сучасних зарплат. Індексація це питання не вирішує жодним чином.

Отже, що буде на практиці після завершення воєнного стану, якщо зміни ухвалять? Пенсіонери скажуть, що ось є рішення Конституційного Суду. А в уряді скажуть, що ми закон змінили й там написано, що ми відновили право на перерахунок. І неважливо, що по факту нічого не відновлюється. І треба буде знову проходити всі стадії судів, щоб довести, що й оновлений закон не розв’язує питання. Бо згадане рішення Конституційного Суду стосується старої версії закону, якої вже немає. А це може затягнутися ще на роки. І це не єдиний приклад, де законодавча та виконавча влада грає у юридичний футбол із судовою владою і відверто ігнорує рішення навіть Конституційного Суду.

Кому не урізатимуть пенсії

Єдиний більш-менш притомний пункт, що пропонується цим законопроєктом стосується відрахувань з пенсії. Інколи трапляються ситуації, коли з пенсії утримають гроші: чи то борг якийсь, чи, наприклад, аліменти, штрафи за рішенням суду тощо. Зазвичай в таких випадках утримують щомісяця не більш як 20% від пенсії. В окремих випадках – до 50%.

І ось тут пропонують ліквідувати певну законодавчу прогалину і зробити так, щоб після відрахувань пенсіонеру в будь-якому випадку до виплати щомісяця залишалося не менше, ніж прожитковий мінімум. Тобто якщо у пенсіонера пенсія 2361 гривня, то відрахування з неї стануть неможливими в принципі, бо вона вже і так є мінімальною.

На мою думку, таку норму можна було винести в інший законопроєкт, а не ліпити все до купи разом з дивакуватими спробами обмежити пенсійні права держслужбовців та військових у відставці.

Чи буде обіцяна пенсійна реформа

Отже, підсумовую і додаю трохи роздумів. В деяких ЗМІ новина про цей проєкт подається так, наче держслужбовці та військові отримають право на індексацію пенсій. Насправді ж індексація у них наразі й так є. А от право на перерахунок пенсії по зарплаті в одних хочуть відібрати, а іншим – скасувати право на її відновлення пори рішення Конституційного Суду.

Цей проєкт винесли начебто на обговорення. Але хто та з ким його зібрався обговорювати, незрозуміло. Якщо владі щось дуже потрібно, то вони це ухвалюють. І я переконаний, що далеко не всі депутати інколи розуміють, за що насправді голосують.

І друге. Якщо буде запроваджена обіцяна масштабна пенсійна реформа і запрацює бальна система, то законопроєкт, про який я розповів, повністю втрачає сенс. Адже реформа передбачає зовсім іншу систему індексації. То навіщо ці напівміри та тимчасові зайві рухи, замість комплексного підходу? Чи це імітація діяльності, чи насправді реформу ніхто ухвалювати не квапиться? Спочатку обіцяли запровадити 2024 року, потім від 1 липня 2025 року. Тепер чутки ходять, що терміни знов кудись зсуваються.

Більше у нашому новому відео.

Читайте також:

• Новий порядок зарахування стажу й обмеження пенсій: у пенсійне законодавство внесли важливі зміни (відео)
• Українців, у яких є городи, змусять платити податки: скільки доведеться викласти (відео)