Пенсійні витрати зросли на 80%: звідки братимуть гроші на виплати українцям

Ключові тези:

• Видатки Пенсійного фонду за п’ять років зросли більш ніж на 80%, до 939,5 млрд грн у 2025 році.
• Один із запропонованих варіантів фінансування пенсійної реформи передбачає використання дивідендів державних підприємств і банків.
• Накопичувальна система могла б не лише допомогти майбутнім пенсіонерам, а й створити внутрішнє джерело довгострокових інвестицій для української економіки.

Раніше ми розповідали про блокування пенсій: кому будуть скасовувати виплати.

Чому пенсійні витрати зростають

Україна переважно використовує солідарну пенсійну систему. Це означає, що внески працівників спрямовують на виплати нинішнім пенсіонерам, а не відкладають на індивідуальні рахунки. Тому можливості майбутніх виплат залежать від кількості офіційно працевлаштованих людей, їхніх зарплат і спроможності державного бюджету, пише Економічна правда.

Проблеми посилюють старіння населення, виїзд українців за кордон і значні витрати на оборону. Ще до повномасштабної війни внесків не вистачало для фінансування всіх пенсійних виплат, тому дефіцит покривали з державного бюджету. За даними Пенсійного фонду, у 2021 році його видатки становили 520,9 млрд грн, а у 2025 році сягнули 939,5 млрд грн. Це зростання більш ніж на 80%.

Світовий банк передбачає, що без реформ до 2050 року право на солідарну пенсію можуть мати лише 40% українців пенсійного віку. Решті доведеться розраховувати переважно на соціальну допомогу.

Як працює накопичувальна система

На відміну від солідарної моделі, накопичувальна система передбачає формування пенсійного капіталу для кожного учасника. Кошти інвестують, щоб вони могли приносити дохід упродовж тривалого часу. У багатьох країнах пенсійні накопичення стали важливим джерелом інвестицій.

Однак запровадити таку систему в Україні непросто. Якщо частину єдиного соціального внеску, який нині фінансує солідарні пенсії, перенаправити на особисті рахунки працівників, у Пенсійному фонді виникне нестача коштів. Адже нинішнім пенсіонерам і далі потрібно виплачувати пенсії. Саме тому перехід потребує окремого фінансового ресурсу.

Де шукати гроші на реформу

Один із можливих варіантів полягає у створенні спеціального перехідного фонду. Його можна було б наповнювати за рахунок частини доходів державних підприємств і банків.

Приватизація також приносить кошти. У 2025 році Фонд державного майна отримав від неї понад 6,3 млрд грн. Проте це разове джерело доходів, яке не може постійно забезпечувати пенсійні виплати.

Більш стабільним ресурсом могли б стати дивіденди прибуткових державних компаній. За підсумками 2025 року до бюджету від державних підприємств, згідно з урядовими рішеннями, має надійти майже 50 млрд грн дивідендів.

Долучитися може і банківський сектор. Уряд затвердив для ПриватБанку 20,4 млрд грн дивідендів, а для Ощадбанку 4,8 млрд грн.

Автори концепції вважають, що частину таких надходжень можна було б спрямовувати на фінансування переходу до накопичувальної пенсійної моделі, але ці кошти не покриють усіх потреб.

Чому це важливо не лише для пенсіонерів

Якщо пенсійні фонди інвестуватимуть кошти громадян у державні й корпоративні облігації, акції та інші проєкти, у країні поступово сформується внутрішній інвестиційний ресурс. Це особливо актуально для повоєнного відновлення, коли бізнесу й державі знадобляться довгострокові гроші.

Запровадження накопичувальної пенсійної системи може мати ефект не лише для майбутніх пенсіонерів. За словами члена Ради громадського контролю Агентства з розшуку та менеджменту активів Миколи Малухи, кошти, які надходитимуть до пенсійних фондів, стануть джерелом довгострокових інвестицій. За належних умов це допоможе розвивати кредитування, зокрема зробити іпотеку доступнішою.

«Ці гроші, які поступають до них, називаються «довгими грошима». Тобто це не депозит від населення на рік максимум, а гроші, які вкладаються на 20-30 років. «Довгі гроші» і дозволяють знизити відсоткову ставку по кредиту на житло», – пояснює експерт.

Проте для успішної роботи накопичувальної системи необхідні надійний захист заощаджень, прозорі правила інвестування, контроль ризиків і розвинений ринок капіталу.

Читати також:

• Змінили банк, а пенсії немає: що могло піти не так
• Працюєте після виходу на пенсію? Через це виплата може бути іншою