Ключові тези:
- З 22 жовтня для людей, які вперше оформлюватимуть статус внутрішньо переміщеної особи, замість звичної довідки передбачено витяг із Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.
- Правозахисники попереджають про можливі перебої з реєстрацією переселенців і призначенням допомоги, оскільки нормативні та технічні зміни можуть не встигнути підготувати до набрання чинності новим законом.
З 22 жовтня в Україні змінюється порядок підтвердження статусу внутрішньо переміщеної особи. Люди, які вперше ставатимуть на облік, отримуватимуть не звичну довідку, а витяг із відповідної державної бази. Водночас правозахисники побоюються, що через неготовність нормативної та технічної системи переселенці можуть зіткнутися із затримками під час реєстрації та оформлення допомоги.
13 жовтня коаліція правозахисних організацій звернулася до Кабінету Міністрів із закликом забезпечити безперервну роботу системи обліку ВПО після законодавчих змін.
Про це повідомили в благодійному фонді «Право на захист».
Раніше ми розповідали, що виплати ВПО продовжили до 36 місяців: хто з переселенців може їх отримувати
Що зміниться для переселенців із 22 жовтня
Із цієї дати набирає чинності нова редакція Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 4924-IX. Одне з передбачених нововведень стосується документа, який підтверджує взяття людини на облік.
Тим, хто оформлюватиме статус ВПО вперше, замість довідки видаватимуть витяг із Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб. Документ можна буде отримати в паперовій або електронній формі.
Чи доведеться міняти стару довідку ВПО
Ні, документи, видані до набрання чинності новими правилами, залишатимуться дійсними. Обмінювати їх на витяг із бази не потрібно.
Водночас закон передбачає можливість добровільної заміни документа за бажанням людини.
Таким чином, нововведення стосується передусім тих, хто вперше звертатиметься для взяття на облік після 22 жовтня. Переселенцям, які вже мають довідки, проходити повторне оформлення лише через зміну процедури не потрібно.
Чому правозахисники побоюються перебоїв
За інформацією коаліції, підготовка нормативних і технічних механізмів для запровадження нового порядку ще не завершена. Для повноцінного запуску системи необхідно, зокрема, оновити щонайменше два урядові документи:
- постанову № 509, яка регулює порядок взяття внутрішньо переміщених осіб на облік;
- постанову № 646, що стосується функціонування Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.
Правозахисники застерігають: завершити всі необхідні зміни до 22 жовтня може бути складно. Якщо нову процедуру запустять без належної підготовки, це може створити труднощі для людей, які звертатимуться по статус переселенця.
Додаткове питання — передача повноважень із ведення бази переселенців іншому відомству. За інформацією правозахисників, її планують передати від Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності до Міністерства розвитку громад та територій України, яке відповідає за напрям внутрішньо переміщених осіб.
Передачу заплановано на кінець жовтня — уже після набрання чинності новим законом.
Водночас, як зазначає коаліція, наразі не оприлюднено узгодженого плану, який гарантував би безперервний доступ до бази та її належну взаємодію з Пенсійним фондом України й іншими державними інформаційними системами.
Чи можуть через нові правила затримати допомогу ВПО
Допомогу на проживання призначають за умови дотримання встановлених вимог, зокрема щодо перебування на обліку як внутрішньо переміщеної особи. Йдеться про допомогу в розмірі 2000 гривень на дорослу людину на 3000 гривен на дитину чи особу з інвалідністю.
Якщо через технічні або нормативні проблеми людину не вдасться своєчасно зареєструвати, це може вплинути й на оформлення виплат. Так, у разі затримки з реєстрацією та звернення по виплати лише в наступному місяці сім’я ризикує не отримати кошти за попередній період.
Які ще програми підтримки можуть залежати від обліку переселенців
Проблеми з реєстрацією або доступом до даних у державній базі потенційно можуть позначитися й на інших видах підтримки, для яких необхідне підтвердження статусу ВПО.
Зокрема, йдеться про:
- оформлення допомоги з отримання тимчасового житла;
- доступ до місцевих і окремих гуманітарних програм;
- компенсацію людям, які безоплатно розміщують внутрішньо переміщених осіб.
Однак конкретні наслідки залежатимуть від того, як працюватимуть інформаційні системи та чи забезпечать державні органи безперервне опрацювання заяв.
Що правозахисники вимагають від уряду
Коаліція закликає Кабінет Міністрів ухвалити перехідне рішення, яке гарантуватиме безперервний прийом і розгляд заяв на взяття ВПО на облік, навіть якщо технічне впровадження нового порядку не буде завершено вчасно.
Також правозахисники пропонують враховувати дату фактичного звернення людини по допомогу. Це має запобігти ситуаціям, коли переселенці втрачають належні виплати через затримку з оформленням документа, що виникла не з їхньої вини.
Крім того, уряд просять пояснити, як працюватиме база в перехідний період і яке міністерство відповідатиме за її функціонування після передачі повноважень.
Читайте також:
