Верховний Суд заборонив ПФУ підмінювати індексацію пенсій разовими виплатами

Ключові тези

• Підзаконні акти Кабміну (зокрема Порядок №124) не можуть змінювати встановлений Законом №1058-IV механізм індексації.
• Індексуватися має саме той показник середньої заробітної плати, який був використаний під час призначення конкретної пенсії.
• Коефіцієнти за всі пропущені роки (2021–2024) мають застосовуватися послідовно один за одним, а не «обнулятися» останнім роком.
• Фіксовані виплати (100 чи 135 грн) не замінюють повноцінного перерахунку базового показника.

Також цікаво: Чи можна поновити пенсію, якщо живете за кордоном: відповідь юриста

100 гривень замість реального перерахунку

Як пише «Судово-юридична газета», чоловіку призначили пенсію у березні 2020 року. За основу для обчислення взяли середню зарплату в Україні за 2017–2019 роки — 7 763,17 грн. Проте у 2021–2024 роках Пенсійний фонд відмовився індексувати цю суму на встановлені урядом коефіцієнти (1,11; 1,14; 1,197 та 1,0796).

Замість збільшення базового показника ПФУ призначав щороку фіксовані доплати — від 100 до 135 грн. У 2024 році пенсіонер вимагав провести належний перерахунок, але після відмови Фонду звернувся до суду.

Судові баталії тривали понад рік

Полтавський окружний адмінсуд у лютому 2025 року повністю підтримав позивача. Однак Апеляційний суд скасував це рішення, заявивши, що у 2024 році достатньо застосувати лише останній коефіцієнт (1,0796), «проігнорувавши» коефіцієнти за 2021–2023 роки.

Під час розгляду справи №440/74/25, Верховний Суд скасував постанову апеляції та погодився з першою інстанцією. Касаційний адмінсуд наголосив: норма ч. 2 ст. 42 Закону №1058-IV чітко вимагає збільшувати саме той показник середньої зарплати, який був покладений в основу розрахунку виплат при їх призначенні.

Чому норми Кабміну не працюють проти Закону

Пенсійний фонд у суді посилався на пункт 5 Порядку №124 Кабміну, де як базова величина вказувався показник 3 764,40 грн (станом на жовтень 2017 року).

Верховний Суд підкреслив: якщо підзаконний акт суперечить закону, суд зобов’язаний застосовувати акт вищої юридичної сили (ст. 7 КАС України). Уряд має право визначати коефіцієнти та порядок дій, але не може змінювати сам законодавчий механізм перерахунку.

Як мають застосовуватися коефіцієнти

Верховний Суд роз’яснив, що щорічні коефіцієнти повинні перемножуватися послідовно. Тобто новий коефіцієнт застосовується до суми, яка вже була збільшена за попередній рік.

Спрощена формула для цієї справи має вигляд:

7 763,17 грн×1,11×1,14×1,197×1,0796

Звернення до суду у 2024 році не позбавляє пенсіонера права на відновлення індексації за попередні 2021–2023 роки.

Рішення Верховного Суду створює важливий прецедент для захисту прав пенсіонерів, чиї виплати роками «заморожувалися» фіксованими подачками замість реальної індексації. Хоча автоматичного перерахунку для всіх громадян це рішення не передбачає, воно дає чіткий юридичний алгоритм для оскарження дій ПФУ. Підставою для перерахунку в кожному конкретному випадку є індивідуальний аналіз пенсійної справи, дати призначення виплат та застосованих показників.

Читають зараз: 

• Арешт рахунків під час війни: як не залишитися без копійки на життя та розблокувати кошти
• Заповіт на квартиру чи будинок: як захистити своє майно від спадкових спорів