«Прошу вас оприлюднити формулу розрахунку пенсії станом на 2017 рік. З 2008 року коефіцієнт стажу всім збільшили на 1,35. Потім цю норму скасували, але щоб не відбулося зменшення пенсій, збільшили показник середньої зарплати, що підставляється у формулу розрахунку. Якими постановами Кабміну регулюється питання, з якої середньої зарплати має обчислюватися пенсія?
Слава Андрощук, село Клесів, Рівненська обл.»
Що зробили у 2017 році?
Відповіді на ці запитання містяться виключно в Законі «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, який діє з 2004 року, але постійно зазнає змін.
Ви все вірно зазначили: в 2017 році людям непомітно урізали коефіцієнт стажу, але в більшості випадків пенсії зросли через осучаснення середньої зарплати, що підставляється у формулу розрахунку. Це було здійснено на підставі Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VIII від 3 жовтня 2017 року. Формула розрахунку пенсії при цьому фактично не змінювалася. Якщо подавати її спрощено, то вона виглядає наступним чином:
П = Сз х Кз х Кс, де
П – розмір пенсії у гривнях;
Сз – середня зарплата по країні за три роки, що передують року звернення по призначення пенсії (яка додатково індексується кожного року — з березня);
Кз – індивідуальний коефіцієнт зарплати (залежить від зарплати кожного конкретного пенсіонера);
Кс – коефіцієнт стажу.
Цю формулу можна подавати ще простіше і сказати, що пенсія – це добуток зарплати і стажу.
Що відбувалося з середньою зарплатою?
Однак безпосередньо в законі все навпаки набагато складніше: там окремо подається і формула коефіцієнту стажу, і формула розрахунку зарплати, і формула індивідуального коефіцієнту тощо.
Якщо ми говоримо про коефіцієнт стажу, то спрощено він визначається як загальна кількість місяців стажу, поділена на 1200. Якщо казати ще простіше, то на практиці виходить так, що 30 років стажу – це коефіцієнт 0,3, або 30% від зарплати. В період з 2008-го по 2017 рік цей коефіцієнт дійсно за законом додатково збільшувався на 1,35. Тобто якщо людина мала 30 років стажу, то її пенсія рахувалася начебто у людини було 40 з половиною років стажу (коефіцієнт 0,405, або 40,5% від зарплати).
Що стосується середньої зарплати по країні, то її щорічно оприлюднює Пенсійний фонд. Наприклад, для тих, хто йде на пенсію в 2023 році, для обчислення пенсії враховують середню заробітну плату за три попередні роки, тобто за 2020-2022 роки, що становить 12 236,71 гривні.
Якщо ми говоримо про осіб, які вийшли на пенсію до 2018 року, то всім таким людям в 2017 році цю середню зарплату осучаснили і зробили однаковою. Відповідно до згаданого Закону №2148, з жовтня 2017 року всі пенсії почали обчислювати з урахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки – 3764,40 гривні. Потім цю суму почали щороку індексувати. Ось тут вже ми спираємося на постанови Кабінету Міністрів, якими встановлюється щорічний коефіцієнт підвищення. Так, в період з 2019-го по 2023 рік включно зазначена сума 3764,40 гривні, після низки індексацій, перетворилася на 7405,03 гривні. Саме ця середня зарплата враховується при обчисленні більшості пенсій, призначених до 2018 року.
Раніше ми розповідали, як розраховують коефіцієнт заробітної плати.
