«Прошу вас обнародовать формулу расчета пенсии по состоянию на 2017 год. С 2008 года коэффициент стажа всем увеличился на 1,35. Затем эта норма была отменена, но чтобы не произошло уменьшения пенсий, увеличили показатель средней зарплаты, который подставляется в формулу расчета. Какими постановлениями Кабмина регулируется вопрос, по какой средней зарплате должна рассчитываться пенсия?
Слава Андрощук, село Клесов, Ровенская обл.»
Что сделали в 2017 году?
Ответы на эти вопросы содержатся исключительно в Законе «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV, который действует с 2004 года, но постоянно претерпевает изменения.
Вы все верно отметили: в 2017 году людям незаметно урезали коэффициент стажа, но в большинстве случаев пенсии выросли из-за осовременивания средней зарплаты, подставляемой в формулу расчета. Это было осуществлено на основании Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о повышении пенсий» №2148-VIII от 3 октября 2017 года. Формула расчета пенсии при этом практически не изменялась. Если подавать ее упрощенно, то она выглядит следующим образом:
П = Сз х Кз х Кс, где
П – размер пенсии в гривнях;
Сз – средняя зарплата по стране за три года, предшествующие году обращения за назначением пенсии (дополнительно индексируемая каждый год — с марта);
Кз – индивидуальный коэффициент зарплаты (зависит от зарплаты каждого конкретного пенсионера);
Кс – коэффициент стажа.
Эту формулу можно подавать еще проще и сказать, что пенсия – это произведение зарплаты и стажа.
Что происходит со средней зарплатой?
Однако непосредственно в законе все гораздо сложнее: там отдельно подается и формула коэффициента стажа, и формула расчета зарплаты, и формула индивидуального коэффициента.
Если мы говорим о коэффициенте стажа, то упрощенно он определяется как общее количество месяцев стажа, разделенное на 1200. Если говорить еще проще, то на практике выходит так, что 30 лет стажа – это коэффициент 0,3, или 30% от зарплаты. В период с 2008-го по 2017 год этот коэффициент действительно по закону дополнительно увеличивался на 1,35. То есть если человек имел 30 лет стажа, то его пенсия считалась так, словно у человека было 40 с половиной лет стажа (коэффициент 0,405, или 40,5% от зарплаты).
Что касается средней зарплаты по стране, то ее ежегодно публикует Пенсионный фонд. Например, для тех, кто уходит на пенсию в 2023 году, для исчисления пенсии учитывают среднюю заработную плату за три предыдущих года, то есть за 2020-2022 годы, что составляет 12 236,71 гривни.
Если мы говорим о лицах, вышедших на пенсию до 2018 года, то всем таким людям в 2017 году эту среднюю зарплату осовременили и сделали одинаковой. Согласно упомянутому Закону №2148, с октября 2017 года все пенсии начали рассчитывать с учетом средней заработной платы по Украине за 2014-2016 годы – 3764,40 гривни. Затем эту сумму начали каждый год индексировать. Вот здесь мы опираемся на постановления Кабинета Министров, которыми устанавливается ежегодный коэффициент повышения. Так, в период с 2019-го по 2023 год включительно указанная сумма 3764,40 гривни, после ряда индексаций, превратилась в 7405,03 гривни. Эта средняя зарплата учитывается при исчислении большинства пенсий, назначенных до 2018 года.
Ранее мы рассказывали, как рассчитывают коэффициент зарплаты.
