Тепер точно можна сказати, що індексація відбулася і на початку березня розпочалися перші виплати підвищених пенсій.
Звичайні пенсії: відмінності для працюючих і непрацюючих
Головна відмінність від того, що пропонувалося у проекті постанови – це дещо відкоригований розмір індексації. Замість обіцяних 20% пенсії індексують на 19,7%. Різниця некритична – лише 0,3%. В іншому все залишається таким самим, як ми писали раніше. Підіб’ємо підсумки.
З 1 березня індексації підлягають звичайні пенсії, призначені за нормами Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (за віком, інвалідністю, втратою годувальника). Нагадаємо, що на 19,7% збільшується не вся сума пенсії, а лише зарплата, яка підставляється у формулу розрахунку. Якщо пенсія сама по собі висока, то і збільшення буде більш-менш відчутним. Зазначимо, що основний розмір пенсії (а точніше зарплата) у цьому разі індексується і у працюючих, і у непрацюючих пенсіонерів.
Якщо ж основний розмір пенсії після індексації все одно залишається меншим за мінімальний, тоді розглядається питання про встановлення доплат. Доплати залежатимуть від віку людини, наявного стажу і від того, працює вона чи ні. Мінімальна пенсійна виплата зросла з 2100 до 2520 гривень незалежно від віку та стажу. Але на 2520 гривень зможе розраховувати лише непрацююча людина.
Далі, залежно від індивідуальних показників, пенсіонер може претендувати на мінімальні виплати у розмірі 2760 гривень, 3000 гривень або 3120 гривень. У деяких випадках, якщо людина не матиме повного стажу (30 років у жінок і 35 років у чоловіків), пенсія вираховуватиметься пропорційно стажу.
Але особам, яким понад 75 років, для отримання пенсії у розмірі трьох тисяч гривень уже достатньо мати лише 20 і 25 років стажу відповідно. У цьому сенсі для людей зроблено певне послаблення, порівняно з попередніми роками.
Загалом минулого року подібні мінімальні виплати коливалися в межах 2100-2300-2500-2600-3000 гривень. Нині їх підтягують на 120-420 гривень залежно від категорії та статусу.
Військові пенсії: індексують базову пенсію
З 1 березня на 19,7%, тобто на коефіцієнт 1,197 збільшуються пенсії, призначені за нормами Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В даному випадку на вказаний відсоток збільшується не зарплата, а сама пенсія. Щоправда, підвищується лише її базовий розмір без надбавок.
На такий самий відсоток зросли мінімальні пенсії за інвалідністю, передбачені вказаним законом. Тепер їх розмір становитиме від 5010,64 до 6014,93 гривні для солдатів і ще на 10–30% більше для старшого начальницького складу – залежно від звання, посади, групи інвалідності та її причин. Тут підвищення становить близько 800 – 1000 гривень. Але йдеться саме про мінімальні розміри.
Учасники бойових дій: підвищення не буде
В минулому номері ми писали, що з 1 березня також мали зрости мінімальні виплати для інвалідів війни та учасників бойових дій (на 460-820 гривень). Але тут змін не буде – з початкового проекту постанови відповідний пункт прибрали. Тобто розміри мінімальних пенсій у цьому випадку поки що залишаються на колишньому рівні й залежать від прожиткового мінімуму. Нагадаємо, що з 1 грудня 2022 року загальний розмір пенсії з усіма надбавками не може бути нижчим:
- для інвалідів війни І групи – 13 604,50 гривні (650% прожиткового мінімуму);
- для інвалідів війни ІІ групи – 10 988,25 гривні (525%);
- для інвалідів війни ІІІ групи – 7534,80 гривні (360%);
-
для УБД – 4395,3 гривні (210%).
Таким чином є ймовірність, що загальний розмір пенсії у деяких ветеранів за підсумками березня не зміниться. Може бути проіндексовано основний розмір пенсії, але її загальна сума залишиться на вказаному рівні.
Пенсії чорнобильцям: кому підняли?
На 19,7% зростає мінімальна пенсія за інвалідністю. Тепер у всіх випадках розміри пенсії за інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва або захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, не можуть бути нижчими:
- для І групи – 8187,48 гривні;
- для ІІ групи – 6 549,99 гривні;
- для ІІІ групи і для дітей з інвалідністю – 5 048,95 гривні.
Тут підвищення коливається приблизно від 800 до 1300 гривень.
Також з 1 березня зросли мінімальні пенсії для ліквідаторів. Це пов’язано не із зазначеною постановою, а з тим, що було опубліковано розмір середньої зарплати по Україні за 2022 рік – 13 376,21 гривні. Це передбачає автоматичний перерахунок цього виду пенсії. Тепер пенсія за інвалідністю у ліквідатора не може бути нижчою:
- для І групи (100%) – 13 376,21 гривні;
- для ІІ групи (80%) – 10 700,97 гривні;
- для ІІІ групи (60%) – 8025,73 гривні.
У цьому випадку приріст порівняно з минулим роком не такий відчутний – приблизно на 230-380 гривень.
Держслужбовці та науковці: чекаємо на липень
Підвищення таки передбачено. Але не з 1 березня, а з 1 липня. На 19,7% влітку мають підвищити пенсії, призначені відповідно до Законів «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про статус народного депутата України» і «Про наукову та науково-технічну діяльність». Підвищуватимуть лише основний розмір пенсії без урахування різноманітних надбавок.
Оскільки підвищення таких пенсій багато років тому заморозили, багато які пенсіонери згодом змушені були перейти на звичайні пенсії за віком. Тепер у разі доцільності такі пенсіонери зможуть перейти зі звичайних пенсій назад на спеціальні.
Нагадаємо, постанова свідчить, що мінімальний розмір підвищення складе 100 гривень, а максимальний – 1500 гривень. За словами міністра соціальної політики Оксани Жолнович, середній розмір підвищення має становити 400-700 гривень. А тим, хто пішов на пенсію у 2020-2022 роках, до пенсії просто додадуть по 100 гривень.
Окрім іншого, на 19,7% з 1 березня мають проіндексувати щомісячні страхові виплати постраждалим на виробництві – особам, які мають виробничу травму або профзахворювання.
Як зростає пенсія?
Наведемо два приклади. Вони не вичерпні, але можуть бути дуже показовими, щоб відобразити суть березневих перерахунків.
ПРИКЛАД 1. Чоловік, 70 років. Пішов на пенсію у 2013 році. Стаж – 35 років. Індивідуальний коефіцієнт зарплати – 2.
Пенсія у лютому 2023 року становила 4630,42 гривні, в тому числі:
- розмір пенсії за віком – 4330,42 гривні;
- надбавка особам віком від 70 років – 300 гривень.
Основний розмір пенсії визначено за формулою: 6186,32 грн. х 2 х 0,35 = 4330,42 грн.
У цьому випадку 2 і 0,35 – це коефіцієнти зарплати і стажу відповідно. А 6186,32 гривні – це середня зарплата по країні за 2014-2016 роки, яка була кілька разів проіндексована у період з 2019-го по 2022 рік. Така середня зарплата застосовується для розрахунку більшості пенсій, призначених до 2018 року (тобто однакова у багатьох пенсіонерів).
Коли з 1 березня відбувається індексація пенсії на 19,7%, це означає, що ми зазначену суму зарплати множимо на коефіцієнт 1,197. Таким чином отримуємо нову суму зарплати: 6186,32 грн. х 1,197 = 7405,03 грн.
Далі підставляємо проіндексовану зарплату у формулу і отримуємо новий розмір пенсії за віком: 7405,03 грн. х 2 х 0,35 = 5183,52 грн.
Загальний розмір пенсії за віком з 1 березня становить 5483,52 гривні, у тому числі:
- розмір пенсії за віком – 5183,52 грн. (збільшився на 853,10 грн.);
- надбавка особам віком від 70 років – 300 грн. (з 1 березня не змінюється).
У цьому прикладі загальне зростання пенсії, в принципі, збігається з відсотком самої індексації, тобто пенсія збільшується майже на 20%.
ПРИКЛАД 2. Жінці 67 років. Пішла на пенсію за віком у 2011 році. Не працює. Стаж – 29 років. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати – 1.
Пенсія у лютому 2023 року становила 2416,67 гривні, у тому числі:
- основний розмір пенсії за віком – 1794,03 гривні;
- доплата до прожиткового мінімуму (до 2093 грн.) – 298,97 гривні;
- доплата за 9 років понаднормового стажу (1794,03 х 9%) – 161,46 гривні;
- доплата до 2416,67 грн. (за Постановою №963 від 15.09.2021 р.) – 162,21 грн.
Яскравий приклад того, що непросто пояснювати складні речі. З основним розміром пенсії ми вже більш-менш розібралися. За аналогією до першого прикладу: 6186,32 грн. х 1 х 0,29 = 1794,67 грн.
Далі йде низка доплат. Але загальний розмір такої пенсії з 1 грудня не міг бути нижчим за 2416,67 гривні. Звідки взялася ця сума? Згідно з Постановою №963 з 1 грудня 2022 року, у жінок зі стажем не менше 30 років, але молодших за 70 років, загальний розмір пенсії не міг бути нижчим за 2500 гривень. А якщо стажу менше, то мінімальний розмір пенсії встановлюється пропорційно до зазначеної суми, виходячи з наявного стажу.
Тут ми складаємо пропорцію. Якщо у жінки зі стажем 30 років пенсія не може бути нижчою за 2500 гривень, то у жінки зі стажем 29 років – не нижчою за 2416,67 гривні (2500: 30 х 29 = 2416,67). Тому до основного розміру пенсії з наявними надбавками провадилася ще одна доплата до зазначеної суми.
Що відбувається з 1 березня? На першому етапі ми індексуємо на 1,197 зарплату. За аналогією з першим прикладом, замість 6186,32 гривні отримуємо 7405,03 гривні.
Таким чином, новий розмір пенсії за віком становить: 7405,03 грн. х 1 х 0,29 = 2147,46 грн. Далі ми переходимо до другого етапу, і починається чехарда з надбавками.
Загальний розмір пенсії з 1 березня, за нашими підрахунками, має становити 2520 гривень, у тому числі:
- основний розмір пенсії за віком – 2147,46 грн.;
- доплата за 9 років понаднормового стажу (2093 грн. х 9%) – 188,37 грн.;
- доплата до нового мінімального розміру (до 2520 грн.) – 184,17 грн.
Загальний розмір пенсії у цьому прикладі зріс на 103,33 гривні. Тобто трохи більше ніж на 4%. Незважаючи на суттєву трансформацію складових усередині самої пенсії, ключова зміна полягає лише в тому, що пенсію дотягли до нового розміру мінімальної пенсійної виплати. Доплату за старою постановою скасували, а за новою – встановили. Як зазначено вище, тепер у непрацюючих громадянам з неповним стажем, і які молодші за 70 років, загальний розмір пенсії не може бути нижчим за 2520 гривень. Також через збільшення основного розміру пенсії, який став вищим за прожитковий мінімум, змінився підхід до розрахунку доплати за понаднормовий стаж.
*Постанова Кабінету Міністрів «Про індексацію пенсійних та страхових виплат і додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту най уразливіших верств населення у 2023 році» №168 від 24 лютого 2023 року
* «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у 2022 році і надалі».
Сергій Коробкін
