Ключові тези
- ПФУ вимагав повернути 7 913 грн субсидії, оскільки Прикордонна служба зафіксувала перетин кордону відповідачкою у 2022 та 2023 роках.
- Дні перебування за кордоном під час воєнного стану не враховуються до ліміту у 60 днів, який обмежує право на субсидію.
- Мешканці Волинської області мають право повідомити ПФУ про зміну обставин протягом місяця після скасування воєнного стану.
- Субсидія є засобом до існування, тому вона не підлягає поверненню за відсутності доведеної недобросовісності з боку отримувача.
Також цікаво: Борг Пенсійного фонду: як самому забрати гроші через суд і не платити тисячі юристам
Що сталося?
Як пише «Судово-юридична газета», у жовтні 2024 року жінка подала заяву про призначення житлової субсидії, яку ГУ ПФУ у Волинській області успішно схвалило. Однак згодом, під час автоматизованого моніторингу даних Державної прикордонної служби, посадовці виявили факти перетину нею кордону через пункт пропуску «Ягодин» у травні 2022 року та січні 2023 року.
У лютому 2025 року Фонд в односторонньому порядку припинив виплату допомоги та заявив про утворення «надміру виплачених коштів» у розмірі 7 913 грн за період з жовтня 2024 по січень 2025 року. ПФУ вважав, що волинянка приховала факт перебування за кордоном понад 60 днів, і після її відмови добровільно повернути суму звернувся до суду.
Чи позбавляє субсидії перебування за кордоном?
Розглядаючи апеляційну скаргу ПФУ, Волинський апеляційний суд звернув увагу на чіткі норми Положення про порядок призначення житлових субсидій № 848.
Хоча за загальним правилом виїзд за кордон сукупно на понад 60 днів блокує можливість одержання допомоги, підпункт 3 пункту 14 Положення містить прямий виняток. До цього 60-денного строку не включаються дні перебування за кордоном протягом дії воєнного стану та двох місяців після його припинення. Оскільки і дати поїздок, і момент звернення по субсидію припали на період воєнного стану, права на допомогу жінка не втрачала.
Строки інформування ПФУ: особливі правила для регіонів
Пенсійний фонд також звинувачував відповідачку у порушенні пункту 90 Положення № 848, який зобов’язує громадянина повідомити про виїзд члена родини за кордон протягом 30 днів.
Однак суд наголосив, що для низки адміністративно-територіальних одиниць, до яких входить і Волинська область, діє особливий порядок. Під час воєнного стану обов’язок повідомити про такі зміни відтерміновується: подати відповідні дані громадяни зобов’язані протягом місяця після припинення або скасування воєнного стану. Отже, відповідачка діяла у межах закону.
Презумпція добросовісності та прецеденти ЄСПЛ
Окрім процедурних норм Положення № 848, суд застосував положення статті 1215 Цивільного кодексу України, яка захищає соціальні виплати як засіб до існування. Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, надміру виплачена субсидія може бути стягнута лише у двох випадках:
- Наявність рахункової помилки з боку органу, що виплачував кошти.
- Доведена недобросовісність самого отримувача (подання фальсифікованих документів чи свідоме приховування даних).
ПФУ не надав жодних доказів умислу чи злого умислу з боку жінки. Крім того, суд нагадав про принцип «належного урядування», сформований Європейським судом з прав людини: ризик будь-якої помилки державного органу повинна нести сама держава, і вона не має права виправляти власні недогляди за рахунок громадян.
Остаточне рішення суду
Волинський апеляційний суд залишив без задоволення апеляційну скаргу ГУ ПФУ у Волинській області, а рішення Луцького міськрайонного суду від 19 травня 2026 року — без змін. Суд повністю відмовив Фонду у стягненні 7 913 грн.
Постанова у справі № 161/377/26 набрала законної сили негайно з моменту проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.
Справа № 161/377/26 демонструє, що автоматизовані претензії Пенсійного фонду щодо виїзду за кордон часто не враховують спеціальних пільгових норм воєнного стану. Громадянам варто це пам’ятати та відстоювати свої права в судах. Закон гарантує відтермінування інформування органів соцзахисту та захищає соціальні виплати від безпідставних вилучень.
Читають зараз:
