Ключові тези:
-
Через дефіцит бюджету та нестачу коштів у ПФУ суттєвого підвищення пенсій навесні очікувати не варто.
-
Індексація з 1 березня становитиме 12,1%, однак обіцяна реформа і мінімальна пенсія у 6 тисяч гривень поки залишаються на рівні заяв.
Міністр соціальної політики Денис Улютін зробив низку заяв щодо індексації пенсій з 1 березня та запланованої пенсійної реформи. У цьому матеріалі спробуємо розібратися, чого чекати пенсіонерам навесні і що не так із черговими обіцянками урядовців.
Раніше ми розповідали, у кого ще з березня суттєво збільшаться пенсії.
Чи вистачить грошей?
Аналіз Державного бюджету на поточний рік свідчить, що великого прориву очікувати не варто. Документ передбачає, що Україна планувала заробити протягом року близько 2,9 трильйона гривень, а витратити понад 4,7 трильйона. Різниця очевидна. Дефіцит бюджету становить ледь не 2 трильйони. Цих грошей фізично немає. Фактично все, що держава заробляє, витрачається на армію. Решту видатків, у тому числі соціальних, планується покривати за рахунок міжнародної допомоги. Причому, у Пенсійного фонду немає власних коштів, щоб покрити всі видатки на виплату пенсій. Приблизно на третину бюджет ПФУ дотується з Державного бюджету, де, як ми бачимо, грошей не вистачає. Отже, можна сміливо робити висновок, що, як і минулого року, частина пенсій фактично виплачується у кредит за рахунок міжнародних запозичень. Скільки ще протримається ця фінансова мильна бульбашка невідомо. Тому не дивно, що грошей на суттєве підвищення пенсій немає.
Якою має бути мінімальна пенсія
Нагадаємо, що з 1 січня прожитковий мінімум для пенсіонерів зріс із 2361 гривні до 2595 гривень, тобто на 234 гривні. Такою ж тепер є мінімальна пенсія. У відсотках (майже на 10%) у воєнний час це наче і непогано. Але у реальному вимірі на такий прожитковий мінімум вижити неможливо. Міністр визнає, що це мало і стверджує, що мінімальна пенсія має становити 6 тисяч гривень.
— Ми вже завершили дизайн нової пенсійної моделі й фіналізуємо відповідний законопроєкт, що передбачає гарантовану базову вікову виплату, яка не може становити менше 6 тисяч гривень, — заявив Денис Улютін.
Про пенсійні реформи
А де ж обіцяна бальна система, яку так завзято кілька попередніх років обіцяв колишній прем’єр-міністр Денис Шмигаль та рекламувала попередня міністерка соціальної політики Оксана Жолнович? І що там із базовою соціальною допомогою? Чому вона передбачена далеко не для всіх і в менших розмірах, ніж колись анонсувалося? В уряді вже давно визнали, що реальний прожитковий мінімум має бути значно вищий за офіційно оголошений, але з року в рік там і надалі продовжують «завершувати дизайн реформи» та щось «фіналізувати».
Це саме стосується і накопичувальної пенсійної системи. Тут уже Улютін більш чесно каже, що умов для цього наразі немає. Адже накопичені гроші треба кудись вкладати, щоб їх хоча б зберегти і захистити від інфляції. А під час воєнного стану, в умовах вкрай складної економічної ситуації інвестувати накопичення просто нема куди. То хіба ж не про це попереджали противники цієї реформи?
У цілому бачимо, що завдання, яке ставила Верховна Рада минулого року з приводу пенсійної реформи, попереднім урядом остаточно виконано не було. Тепер у профільному міністерстві знову говорять про ті самі реформи, але чи буде результат? Від того, що «спеціальні» пенсії перейменують у «професійні» чи «корпоративні», суть не змінюється.
Хто потрапив під обмеження виплат?
У цілому не в теорії, а на практиці ми бачимо, що частині пенсіонерів навпаки з 1 січня взагалі призупинили виплату пенсій. Здебільшого це стосується внутрішніх переселенців та тих, хто виїхав за кордон. Хтось не встиг пройти ідентифікацію, хтось не доніс до Пенсійного фонду довідку про неотримання пенсії від Російської Федерації. Ця хитра норма була закладена ще мінімум рік тому. І пенсіонерів дійсно попереджали, що ідентифікацію до 31 грудня 2025 року пройти треба. Однак, десятки тисяч людей тимчасово залишилися без виплат.
Так само з 1 січня продовжили штучно урізати надмірно високі пенсії (що перевищують 10 прожиткових мінімумів). Хтось вважає такі дії справедливими, але ж робиться це не від хорошого життя, а саме через брак бюджетних коштів.
Також продовжуються суворі перевірки та обмеження у виплаті пенсійних надбавок для тих, хто проживає в зоні радіологічного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Індексація з 1 березня
Як уже зазначалося, очільник Міністерства соцполітики підтвердив, що весняна індексація відбудеться вчасно, що пенсії проіндексують на 12,1%. Він підкреслив, що це на 4% більше, ніж рівень інфляції за минулий рік. Але чи можна довіряти офіційній статистиці, яка каже, що ціни за минулий рік зросли лише на 8%? Ба більше, давно відомо, що на встановлений відсоток збільшується не вся пенсія, а лише заробітна плата, що підставляється у формулу розрахунку. За таких умов збільшується лише основний розмір пенсії без різноманітних надбавок. У підсумку далеко не всі відчувають підвищення, на яке розраховують. А особи, які з Нового року отримують пенсію або державну соціальну допомогу в розмірі 2 595 гривень, можуть індексації взагалі не дочекатися. За логікою держави таким людям вже і так додали грошей з 1 січня. Втім, не забігаємо наперед. Кожного року Кабінет Міністрів прописує окремо постанову про щорічну індексацію пенсій, де кожного разу є свої нюанси, відмінності, обмеження і тому подібне. Подекуди ці нюанси не співпадають із вимогами Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яким здебільшого регулюється питання індексації пенсій. А подекуди постанови про щорічну індексацію пенсій, ухвалені в різні роки, нашаровуються одна на одну і на практиці багатьох заплутують ще дужче.
Читайте також:
