Дві моделі майбутньої пенсії: що пропонують змінити пенсіонерам і що буде з накопиченнями

Ключові тези:

• №15570 пропонує до 2038 року повністю ліквідувати класичну модель НПФ і замінити її «добровільними пенсійними фондами», а №15570-1 збереже діючу з 2004 року систему, оновивши її під вимоги ЄС.
• Основний проєкт посилює вимоги до компаній з управління активами (КУА) та запроваджує жорсткіші ліміти інвестування для захисту вкладів.
• Зміни стосуються не державних солідарних виплат, а добровільних заощаджень — обидва документи спрощують порядок виплат і регулюють правила переведення коштів.

Також цікаво: Рада готує списання кредитів на 13,7 млрд грн: хто потрапить до списків

У чому суть основного законопроєкту №15570

Головна ідея урядового документа №15570 полягає в повній концептуальній перебудові ринку. Автори пропонують поступово вивести з експлуатації старі недержавні пенсійні фонди та до 2038 року повністю замінити їх новою інституцією — добровільними пенсійними фондами (ДПФ). Законопроєкт адаптує українське законодавство до директив ЄС (зокрема IORP II), встановлює суворіші вимоги до корпоративного управління, прозорості КУА та адміністраторів фондів для мінімізації ризиків зловживань.

Що пропонує альтернативний документ №15570-1

Альтернативний законопроєкт №15570-1 заходить з іншого боку: його автори вважають, що радикальна злама та зміна правових форм створить зайвий стрес для ринку. Проєкт пропонує залишитися в межах чинної системи недержавного пенсійного забезпечення, яка існує понад 20 років, і точково осучаснити її. Замість примусового переформатування НПФ у ДПФ пропонується посилити нагляд з боку НКЦПФР, оптимізувати витрати на обслуговування фондів та надати більше прав учасникам без реорганізаційного хаосу.

Що буде з грошима вкладників та наявними заощадженнями

Держава наголошує: про вилучення чи заморожування накопичених коштів мова не йде. Для громадян, які вже мають договори з НПФ або здійснюють внески, чинні правила продовжують діяти.

У разі ухвалення основного проєкту №15570 на ринок чекатиме перехідний період, під час якого фонди пройдуть трансформацію або переведуть активи до нових ДПФ із повним збереженням персональних накопичень. Якщо ж ухвалять альтернативний №15570-1, вкладники взагалі не відчують організаційних процедур — усі рахунки залишаться у своїх фондах, але підтягнуться до нових стандартів безпеки.

Як зміни вплинуть на пенсіонерів та майбутніх отримувачів

Ці законопроєкти регулюють виключно добровільний (третій) рівень пенсійної системи і не впливають на виплату звичайних державних пенсій із Пенсійного фонду України.

Для тих, хто накопичує додаткову пенсію самостійно або через роботодавця, ключовими плюсами обох ініціатив є:

• Підвищення прозорості: спрощується доступ до інформації про стан особистого пенсійного рахунку через електронні кабінети;
• Виплати та спадкування: зберігається право на одноразову виплату всієї суми у разі критичного стану здоров’я чи виїзду за кордон, а також право на повне спадкування накопичень;
• Захист від знецінення: розширюються інструменти для інвестування пенсійних коштів у надійні фінансові активи для захисту від інфляції.

Наразі обидва законопроєкти опрацьовуються у профільному комітеті Верховної Ради України. Остаточна модель реформи залежатиме від того, який документ парламенти візьмуть за основу під час голосування у першому читанні.

Читають зараз: 

• Новий закон про ВПО: юристка пояснює, що зміниться для переселенців з жовтня 2026 року
• МВС запроваджує Єдиний державний реєстр: що зміниться для водіїв з вересня