Ключові тези
- Стаття 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачає механізми лише для збільшення пенсії (через індексацію або новий стаж).
- Стаття 63 спеціального закону для військових у відставці прямо забороняє виплачувати меншу суму, ніж була призначена первинно, навіть якщо новий перерахунок дає нижчий показник.
- Судова практика трактує призначену пенсію як захищений майновий інтерес, тому зменшення виплат суди визнають незаконним переглядом рішення ПФУ.
Також цікаво: Виграли суд у ПФУ, але грошей одразу не буде: як тепер виплачуватимуть пенсію за рішенням суду
Що каже профільне законодавство про перерахунок виплат
Як каже адвоката Ольга Хомич в коментарі РБК-Україна, ПФУ не має права «різати» вже призначені виплати. Базовий Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» чітко визначає випадки, коли розмір пенсії підлягає перегляду. За словами юристки, стаття 42 цього документа регулює виключно ті процедури, які спрямовані на покращення матеріального стану пенсіонера — це щорічна індексація, а також зарахування додаткового стажу чи вищого заробітку, набутого після виходу на заслужений відпочинок.
Юристка наголошує: у цій статті взагалі відсутній будь-який юридичний механізм, який дозволяв би чиновникам ПФУ ухвалювати рішення про зменшення вже встановленого розміру пенсійних виплат.
Пряма заборона на зменшення пенсій для військових
Якщо в загальному пенсійному законодавстві правова норма сформульована через відсутність дозволу на зменшення, то стосовно колишніх військовослужбовців законодавець висловився максимально конкретно.
Як пояснює Ольга Хомич, стаття 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» містить імперативну норму-запобіжник. Вона чітко встановлює: якщо в результаті проведення перерахунку розмір пенсії військового виявляється нижчим за той, який він отримував раніше, за особою в обов’язковому порядку зберігається попередній, вищий розмір виплати.
Позиція судів: пенсія як законний майновий інтерес
Оскільки в цивільному (загальному) пенсійному законодавстві прямого тексту запобіжника немає, вирішальну роль у захисті прав цивільних пенсіонерів відіграє представлена судова практика.
Адвокатка зазначає, що українські суди одностайні у своїй позиції: розмір пенсії, який вже був нарахований та виплачувався особі, є її майновим інтересом, що перебуває під захистом закону. Незалежно від того, якими термінами ПФУ намагається виправдати зменшення суми — «коригуванням», «уточненням» чи «приведенням у відповідність» — суд кваліфікує такі дії як незаконний перегляд попереднього рішення та задовольняє позови громадян.
Як повернути урізані кошти
Процедури офіційної «відмови» від невигідного перерахунку на етапі його проведення законодавством не передбачено. Проте пенсіонер має чіткий юридичний алгоритм дій для відновлення своїх прав.
За словами Ольги Хомич, спочатку можна подати письмову скаргу до вищого органу ПФУ. Якщо це не дасть результату, наступним кроком є звернення з позовом до адміністративного суду. У позовній заяві слід вимагати:
- Визнати дії ПФУ щодо зменшення пенсії протиправними.
- Зобов’язати відновлювати виплату попереднього (вищого) розміру пенсії.
- Виплатити різницю між належною та фактично отриманою сумою за увесь період обмеження, разом із компенсацією за затримку виплати.
Винятками із цієї позитивної судової практики є лише поодинокі випадки, коли зменшення відбулося через виявлене шахрайство або технічну помилку при первинному подані документів, проте це вже зовсім інша категорія справ.
Будь-яке зменшення вже призначеної пенсії під час планових чи індивідуальних перерахунків є порушенням майнових прав громадянина. Законодавство України та судова практика стоять на боці пенсіонерів, забезпечуючи непорушність уже призначених соціальних виплат. Якщо ви зіткнулися з урізанням пенсії, не варто залишати це без уваги — грамотно оформлена скарга або позов до адміністративного суду дозволять не лише відновити справедливий розмір виплат, а й повернути всі недоотримані кошти.
Читають зараз:
