Брак коштів — не виправдання: Верховний суд заборонив затримувати нараховані пенсії

Ключові тези

• Верховний Суд визнав протиправними та скасував окремі норми урядового Порядку №1165, які дозволяли затримувати виплату пенсійних боргів.
• З моменту нарахування пенсії у держави виникає пряме грошове зобов’язання перед громадянином, яке має бути виконане в повному обсязі.
• Статус внутрішньо переміщеної особи не може бути підставою для створення менш сприятливих умов отримання виплат порівняно з іншими пенсіонерами.
• Уряд має право визначати лише технічні й процедурні механізми виплат, але не може звужувати чи обмежувати права, гарантовані законами України.

Також цікаво: Борг Пенсійного фонду: як самому забрати гроші через суд і не платити тисячі юристам

Борг перед переселенцем у майже 200 тисяч гривень

Приводом для розгляду справи №320/60179/24 став позов внутрішньо переміщеної особи, якій у 2017 році незаконно припинили виплату пенсії за віком. У 2019 році суд зобов’язав Пенсійний фонд поновити нарахування та виплатити накопичений борг у розмірі майже 200 тисяч гривень.

Проте заборгованість виплачували лише частково. Пенсійний фонд посилався на урядовий Порядок №1165 від 10 листопада 2021 року. Цей документ дозволяв виплачувати борги за судовими рішеннями лише «в межах бюджетних призначень», у порядку визначеної черговості, а за браком коштів — пропорційно зменшувати суми.

Не погодившись із таким затягуванням, пенсіонер звернувся до суду. Справа дійшла до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, який 16 липня 2026 року остаточно відхилив скаргу Кабміну і залишив рішення на користь громадянина в силі.

Чому позиція Кабінету Міністрів виявилася незаконною

Верховний Суд чітко розмежував право на призначення пенсії та право на отримання вже нарахованих коштів. Головний висновок суду полягає в тому, що підзаконний акт (постанова Кабміну) не може змінювати умови реалізації прав, встановлених законами України.

1. Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не передбачає відтермінування виплат нарахованої пенсії через відсутність грошей.
2. Відповідно до ст. 113 зазначеного Закону та норм Бюджетного кодексу, дефіцит коштів Пенсійного фонду має напряму покриватися з Державного бюджету України. Посилання на «бюджетну дисципліну» не є виправданням для невиплати боргів.
3. Під час ухвалення Порядку №1165 Міністерство юстиції у своєму висновку вказувало на невідповідність документа чинному законодавству, проте уряд усе одно затвердив спірні пункти.

З огляду на це, суд скасував абзац другий пункту 1 та пункт 4 Порядку №1165, які прив’язували виплати ВПО до наявності бюджетного фінансування.

Що це рішення означає для українських пенсіонерів

Постанова Верховного Суду є важливим правовим орієнтиром для громадян, чиї пенсії були припинені незаконно і поновлені за рішенням суду. Вона підтверджує: держава не має права відкладати виплату боргів у «довгий ящик», виправдовуючи це відсутністю коштів чи чергами.

Водночас рішення не означає автоматичного зарахування грошей усім боржникам. Для повернення коштів у кожному конкретному випадку має бути доведено факт незаконного припинення виплат, наявність судового рішення та офіційного нарахування заборгованості Пенсійним фондом. За потреби громадянам доведеться відстоювати свої права в індивідуальному порядку, спираючись на нову правову позицію Верховного Суду.

Рішення Верховного Суду від 16 липня 2026 року є остаточним і оскарженню не підлягає. Воно відновлює конституційні гарантії пенсіонерів та ВПО, підтверджуючи, що підзаконні акти уряду не можуть скасовувати чи обмежувати майнові права громадян, зафіксовані в законах України.

Читають зараз: 

• Пенсіонерам, які працюють, варто знати: за що вам зобов’язані доплачувати
• Не втратьте останні гроші: як пенсіонерам і ВПО безпечно орендувати квартиру та не потрапити на шахраїв