Частину стажу можуть не зарахувати: Верховний Суд ухвалив рішення щодо пенсій поліцейських

Ключові тези:

• Верховний Суд підтвердив, що службу в податковій міліції потрібно зараховувати до стажу служби в поліції, оскільки її правовий статус прирівнювався до служби в органах внутрішніх справ.
• Після змін у законодавстві у 2022 році право на пенсію за вислугу років визначається лише за календарним стажем, а пільгова вислуга впливає тільки на розмір пенсії.
• Пільговий стаж не можна використовувати для збільшення вислуги, яка дає право на надбавки за стаж служби та додаткову оплачувану відпустку.

Раніше ми розповідали, що Пенсійний фонд «не бачить» частину стажу: які роки можуть не зарахувати до пенсії.

Справа стосувалася колишнього підполковника поліції, який служив у податковій міліції, органах внутрішніх справ та Національній поліції. Після звільнення він звернувся до поліції з вимогою перерахувати вислугу років і врахувати пільговий стаж для оформлення пенсії за вислугу років, йдеться у постанові Верховного суду у справі №460/1349/24.

Що вимагав позивач

Колишній поліцейський просив:

• зарахувати до стажу служби в поліції період роботи у податковій міліції з 2001 по 2005 рік;
• врахувати пільгову вислугу за службу в підрозділах ДСБЕЗ, де один рік служби раніше рахувався як півтора;
• перерахувати стаж для надбавки за вислугу років та додаткової оплачуваної відпустки;
• оформити документи для призначення пенсії за вислугу років.

Позивач наполягав, що законодавство, яке діяло під час його служби, дозволяло таке пільгове обчислення, а тому держава не може звужувати його соціальні гарантії заднім числом.

Що вирішили суди нижчих інстанцій

Рівненський окружний адміністративний суд та Восьмий апеляційний адміністративний суд повністю підтримали позивача. Суди дійшли висновку, що:

• служба в податковій міліції фактично прирівнювалася до служби в органах внутрішніх справ;
• пільгова вислуга має враховуватися для набуття права на пенсію;
• поліція неправомірно відмовила у перерахунку стажу.

Після цього Головне управління Нацполіції в Рівненській області подало касаційну скаргу до Верховного Суду.

Верховний Суд: службу в податковій міліції треба зараховувати

Верховний Суд звернув увагу, що на момент проходження служби закон прямо прирівнював працівників податкової міліції до працівників органів внутрішніх справ. Тому період служби у податковій міліції повинен враховуватися відповідно до Закону «Про Національну поліцію».

Ключовим у справі стало питання пільгової вислуги. Раніше один рік служби у певних підрозділах міг рахуватися як півтора року. Але у 2022 році Кабмін змінив правила. Після набуття чинності постановою Кабміну №119:

• право на пенсію за вислугу років визначається лише за календарною вислугою;
• пільгова вислуга впливає лише на розмір пенсії після її призначення.

Верховний Суд наголосив: вирішальним є не момент проходження служби, а дата звернення людини за оформленням пенсії. Оскільки позивач подав заяву про оформлення пенсії вже у 2025 році, до нього застосовуються нові правила, які діяли на той момент. Через це пільговий стаж не можна було додати до календарного для отримання необхідних 25 років вислуги.

Що з надбавками та додатковою відпусткою

Окремо суд розглянув питання надбавки за вислугу років та додаткової оплачуваної відпустки. Верховний Суд пояснив, що:

• ці питання регулює лише Закон «Про Національну поліцію»;
• урядовий порядок про пільгову вислугу застосовується тільки для пенсій;
• пільговий коефіцієнт не можна використовувати для збільшення стажу, який дає право на надбавки чи додаткові дні відпустки.

Тому в цій частині позову суд також відмовив.

Читайте також:

• Втрата пенсійного посвідчення – не проблема: де і як оформити нове
• Суд поставив крапку: чи можуть через стару трудову книжку не призначити пенсію