УБД і учасник війни: що означають ці статуси та чому їх не можна плутати

Ключові тези:

• УБД і учасник війни – це різні правові статуси в межах однієї категорії ветеранів війни; кожен УБД є ветераном війни, але не кожен ветеран війни має статус учасника бойових дій.
• Статус учасника бойових дій надається лише за безпосередню участь у виконанні бойових завдань у складі військових та інших визначених законом формувань.
• Учасники війни – ширша категорія, до якої входять не лише військові, а й особи, що працювали в тилу, забезпечували армію або перебували в районі АТО; обсяг їхніх пільг зазвичай менший, ніж у УБД.

Раніше ми розповідали про пільги для дружин учасників бойових дій: що передбачено у березні 2026 року.

Обидва статуси належать до категорії ветеранів війни та врегульовані нормами Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Усі учасники бойових дій є ветеранами війни, але не кожен ветеран війни має статус УБД.

Хто вважається учасником бойових дій

Правовий статус УБД визначений у статті 5 розділу II згаданого закону. Його отримують особи, які безпосередньо виконували бойові завдання із захисту держави.

Йдеться про участь у складі:

• підрозділів, частин, з’єднань та об’єднань усіх видів і родів військ;
• чинної армії або флоту;
• партизанських формувань і підпілля;
• інших воєнізованих формувань.

Така участь могла відбуватися як у воєнний, так і в мирний час.

До УБД, зокрема, належать:

• військовослужбовці ЗСУ та інших військових формувань;
• добровольці Сил територіальної оборони;
• працівники Національної поліції;
• військовослужбовці військових прокуратур;
• особи рядового і начальницького складу МВС;
• співробітники Управління державної охорони, Держспецзв’язку, ДСНС.

Ключова ознака статусу – особиста участь у виконанні бойових завдань.

Хто належить до учасників війни

Повний перелік цієї категорії визначений статтею 8 розділу II Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

До учасників війни, зокрема, віднесено:

• військовослужбовців, які проходили службу в армії або органах МВС колишнього СРСР;
• працівників тилу в період Другої світової війни (робота на підприємствах, у радгоспах, на будівництві оборонних рубежів);
• вихованців полків і синів полків, які перебували у складі армії та флоту до повноліття;
• осіб, направлених за контрактом працювати до держав, де тривали бойові дії (наприклад, в Афганістан);
• людей, які в роки Другої світової війни відбували покарання або перебували в засланні;
• осіб, що забезпечували проведення АТО і перебували безпосередньо в районі її проведення.

Визначальна риса цього статусу – участь у війні або її забезпеченні, але не обов’язково у бойових діях. Порядок його надання встановлений постановою Кабінету Міністрів України № 739.

Вплив статусу на пільги

Обсяг державної підтримки для цих груп не є однаковим. Частина соціальних гарантій збігається, однак перелік і розмір пільг для УБД зазвичай ширший. Тому правильне розмежування статусів має практичне значення, адже саме від нього залежить обсяг пільг, соціальних виплат і гарантій, на які може розраховувати людина.

Читайте також:

• Соціальні гарантії для учасників бойових дій: не лише знижки на комуналку
• Оформлення субсидії: які доходи і за який період перевіряє Пенсійний фонд