Узаконена дискримінація: частину пенсіонерів позбавлять надбавок до пенсії (відео)

Пенсіонери окрім пенсії, можуть отримувати ще й різні доплати і надбавки. Проте в уряді вирішили позбавити частину українців популярної доплати до пенсії. Кого торкнеться нововведення – читайте у нашій публікації.

Раніше ми розповідали, що пенсіонерам дали 10 днів, щоб звернутися до Пенсійного фонду, інакше виплати уріжуть на 20%.

Сьогодні розповім про черговий приклад бездіяльності Кабінету Міністрів, дискримінацію пенсіонерів і відверте беззаконня в прямому сенсі цього слова. І хоча це відео стосується лише одного виду надбавки до пенсії, я вважаю це буде цікаво послухати всім, бо воно в цілому підкреслює той правовий безлад, що коїться в країні.

Річ у тому, що уряд за допомогою народних депутатів чи то свідомо, чи то через недбалість позбавляє частину пенсіонерів права на надбавку за проживання у гірській місцевості. Втім, не лише пенсіонерів, а і студентів, а також тих, хто отримує державну соціальну допомогу на цих територіях. Попри те, що нас запевняють у продовженні фінансування усіх соціальних видатків, тенденція не надто приємна.

Скільки доплачують за проживання у горах

Зараз нагадаю, що це взагалі за надбавка, і потім розповім що взагалі сталося.

Ще в 1995 році Верховна Рада ухвалила Закон «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Ним передбачена низка пільг, для окремих категорій громадян. Зокрема частина друга статті 6 цього закону передбачає, що розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту зі статусом гірського, збільшується на 20 відсотків.

Грубо кажучи, при абсолютно однакових показних стажу і зарплати пенсія того, хто живе в горах буде на 20% вища, ніж у того, хто живе і того, хто живе умовно на рівнині.

Пояснюю, чому така різниця.

Які населені пункти вважаються гірськими

За законом до гірських населених пунктів, включно із селищами належать ті, що розташовані у гірській місцевості. Вони мають недостатньо розвинуті сферу застосування праці та систему соціально-побутового обслуговування, обмежену транспортну доступність. Саме тому для жителів цих регіонів державою передбачені певні пільги.

Існують певні критерії віднесення населених пунктів до гірських. Наприклад:

• розташування населеного пункту або частини його, на якій проживає більш як третина мешканців цього населеного пункту, на висоті 400 метрів і вище над рівнем моря. Рельєф там дуже розчленований байраками і водотоками. 50 і більше відсотків сільськогосподарських угідь у межах цього пункту розташовані на схилах крутизною 12 градусів і більше;
• на одного жителя припадає менш як 25 соток ріллі (тобто орних земель), або при її відсутності – менш як 60 соток сільськогосподарських угідь;
• суворі кліматичні умови: холодна і довга зима, прохолодне коротке літо, велика кількість опадів, мають місце селеві явища, повені, вітровали, снігові намети, сейсмічність землі.

Які пільги призупинив Закон про бюджет

Підкреслю, що це стара норма і відповідні надбавки виплачувалися людям багато років. Що ж сталося тепер?

В листопаді 2024 року Верховна Рада ухвалила Закон «Про Державний бюджет України на 2025 рік». У зв’язку із воєнним станом і скрутною економічною ситуацією цей закон на певний час обмежує дію деяких інших законів, зокрема тих, що стосуються пільг і соціальних виплат.

Вже на цьому етапі виникають питання. Бо Конституційним Судом давно визнано, що закон про Держбюджет не може вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок – скасування та обмеження прав і свобод людини та громадянина.

А ми знаємо, що законом про бюджет призупинено і зростання прожиткового мінімуму, і дозволено обмежити індексацію, і дозволено не фінансувати цього року санаторно-курортне лікування, і урізати надмірно високі пенсії (попри наявні судові рішення). Це лише кілька прикладів.

Чому не призначають гірські надбавки

В прикінцевих положеннях закону про бюджет в пункті 6 зазначено, що у 2025 році частина друга статті 6 Закону «Про статус гірських населених пунктів в Україні» застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів. Тобто ця надбавка має тепер виплачуватися не так, як написано в законі, а так, як затвердить Кабінет Міністрів.

І ось питання в тому, що Кабінет міністрів новий порядок досі не затвердив. Виявляється правова прогалина.  За моєю інформацією тим, хто претендує на призначення такої надбавки у 2025 році, заяву на її оформлення наразі не приймають. Бо старий порядок тимчасово не діє, а нового ще нема. Хоча тим, кому ця доплата була призначена раніше, її продовжують виплачувати.

Нагадаю, що перший дзвіночок був ще восени, коли відбулася перевірка Пенсійного фонду Рахунковою платою. Тоді аудитори порадили переглянути підхід щодо призначення надбавок тим, хто проживає в забрудненій зоні після Чорнобильської катастрофи, а також у гірській місцевості. Зокрема перевірити, чи дійсно люди, які отримують відповідні доплати там проживають або просто зареєстровані. Докладніше про цю перевірку Рахункової палати я розповідав ось в цьому відео.

І от бачимо, що в Законі про Держбюджет ці поради частково врахували. Але замість нового порядку поки взагалі припинили призначення таких надбавок. Чи це питання затягується свідомо з економії. Чи незабаром отямляться і ситуацію виправлять. Будемо слідкувати й надалі.

Приклади узаконеної дискримінації наводимо у відео.

Вас також можуть зацікавити новини:

• Індексація вже не надто рятує: чому одну із категорій пенсіонерів залишили за бортом (відео)
• Індексацію проведуть з обмеженням: комусь пенсії підвищать на 100 гривень, а комусь – на 1500 (відео)