Щорічна ідентифікація пенсіонерів: унікальна вимога України чи звичайна світова практика?

Ключові тези:

• Підтвердження особи або факту життя пенсіонерів застосовується в багатьох країнах світу, однак найчастіше стосується громадян, які постійно проживають за кордоном.
• В Індії щорічну ідентифікацію проходять майже всі одержувачі державних пенсій, тоді як у більшості європейських країн такий механізм застосовується вибірково.
• В Україні фізична ідентифікація є обов’язковою лише для окремих категорій пенсіонерів, а для частини внутрішньо переміщених осіб її планують скасувати.

Індія

Індія вважається однією з небагатьох країн, де щорічне підтвердження факту життя є обов’язковим для більшості одержувачів державних пенсій.

Вам буде цікаво: Відеоідентифікація пенсіонерів: що робити, якщо вам не зателефонували (відео)

Щоб виплати продовжували надходити, пенсіонер має надати Life Certificate (Jeevan Pramaan) — підтвердження того, що він живий. Якщо документ не подати у встановлений строк, виплату пенсії можуть призупинити.

Сьогодні пройти процедуру можна кількома способами:

• особисто звернувшись до відповідної установи;
• через банківську установу;
• через поштову службу;
• дистанційно із використанням біометричних даних;
• за допомогою мобільного застосунку з функцією розпізнавання обличчя.

Німеччина

Для пенсіонерів, які постійно проживають у Німеччині, щорічна фізична ідентифікація не передбачена.

Проте зовсім інші правила діють для тих, хто отримує німецьку пенсію, але проживає за кордоном. Таким пенсіонерам необхідно регулярно підтверджувати факт життя, надаючи документ Lebensnachweis. Якщо підтвердження не буде подано, пенсійні виплати можуть тимчасово призупинити.

Франція

Французькі пенсіонери, які проживають за межами країни, зобов’язані щороку надсилати до пенсійного фонду certificat de vie — свідоцтво про життя.

Цей документ підтверджує право на подальше отримання пенсійних виплат. Якщо його не буде подано у встановлений строк, виплату пенсії припинять до завершення перевірки.

Іспанія

Для громадян, які отримують пенсію та проживають в Іспанії, щорічне підтвердження факту життя не потрібне. Державні органи автоматично отримують необхідні відомості через інформаційні системи.

Однак пенсіонери, які проживають за кордоном, зобов’язані проходити процедуру fe de vida y estado — підтвердження факту перебування в живих. Проходити її потрібно двічі на рік: з 1 січня до 31 березня та з 1 до 30 вересня.

Італія

Італійська система передбачає перевірку факту життя для пенсіонерів, які отримують виплати за межами країни.

Організацією процедури займається Citibank, який надсилає кожному пенсіонеру індивідуальний пакет документів. До нього входять:

• лист із детальними інструкціями;
• персональна форма підтвердження факту життя;
• перелік документів, які необхідно додати, зокрема копія посвідчення особи з фотографією.

Для громадян, які через стан здоров’я або інші об’єктивні причини не можуть пройти процедуру у звичайному порядку, передбачені альтернативні способи підтвердження.

Після заповнення форму необхідно засвідчити у представника посольства або консульства Італії чи в іншому уповноваженому органі, який має право посвідчувати підписи на подібних документах, після чого повернути її до банку.

США

У Сполучених Штатах пенсійні виплати адмініструє Управління соціального забезпечення (Social Security Administration, SSA).

Основним ідентифікатором громадянина є номер соціального страхування (Social Security Number, SSN). Саме він використовується під час призначення пенсії, нарахування виплат і взаємодії з державними органами.

Для керування своїми даними пенсіонери можуть скористатися сервісом My Social Security, де доступна інформація про виплати, а також можливість змінити персональні дані.

Якщо одержувач американської пенсії проживає за межами США, для продовження виплат йому необхідно періодично підтверджувати факт життя. Це можна зробити, надіславши спеціальні форми (наприклад, SSA-7161 або SSA-7162) поштою або особисто звернувшись до посольства чи консульства США.

Чехія

У Чехії порядок підтвердження особи залежить від того, де проживає пенсіонер.

Якщо людина постійно перебуває на території країни, проходити щорічну ідентифікацію не потрібно. Чеське управління соціального забезпечення (ČSSZ) автоматично отримує інформацію з державного реєстру населення, куди надходять дані від органів реєстрації актів цивільного стану та інших державних установ.

Інші правила діють для пенсіонерів, які проживають за кордоном, зокрема в Україні. Для них передбачено процедуру подання Свідоцтва про життя (Potvrzení o žití / Certificate of Living).

Із 1 січня 2026 року більшість одержувачів чеської пенсії, які проживають за межами країни, зобов’язані надсилати такий документ двічі на рік — у червні та грудні. Підтвердження є підставою для виплати пенсії протягом наступних шести місяців.

Польща

У Польщі підтвердженням права на отримання пенсії займається Управління соціального страхування (ZUS).

Для пенсіонерів, які проживають на території Польщі, окрема процедура ідентифікації не проводиться. Особа підтверджується автоматично через державну систему PESEL під час взаємодії з різними установами, а також при перерахуванні пенсії на банківський рахунок. Крім того, пенсіонери можуть оформити електронне посвідчення у застосунку mObywatel.

Якщо ж одержувач польської пенсії постійно проживає за кордоном, він зобов’язаний періодично підтверджувати, що перебуває в живих.

Для цього ZUS надсилає спеціальний формуляр, який необхідно:

• заповнити;
• засвідчити справжність підпису в нотаріуса або в консульській установі Польщі;
• надіслати поштою до підрозділу ZUS, який веде пенсійну справу, у строки, зазначені в повідомленні.

Як проходить ідентифікація пенсіонерів в Україні

Процедуру фізичної ідентифікації пенсіонерів в Україні запровадили у 2016 році. Її мета — підтвердити, що пенсійні виплати отримує саме людина, якій вони призначені.

Під час пандемії COVID-19 дію цієї процедури тимчасово призупинили. У 2024 році ідентифікацію поновили.

Наразі проходити її зобов’язані не всі пенсіонери, а лише окремі категорії одержувачів пенсій і страхових виплат.

Йдеться про громадян, які:

• проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України;
• виїхали з тимчасово окупованих територій;
• тимчасово перебувають за кордоном не менше ніж 183 дні.

Водночас закон №12301, який Верховна Рада ухвалила 1 липня 2026 року і який наразі передано на підпис Президенту України, передбачає скасування обов’язкової ідентифікації для внутрішньо переміщених осіб, які проживають на підконтрольній Україні території.

Звісно, усе це добре виглядає на папері, але на початок 2026 року без пенсій через непроходження ідентифікації залишилися 337 тисяч українців. А це означає лише одне: до проведення ідентифікації не були готові ні Пенсійний фонд, ні самі пенсіонери. Багато українців скаржилися, що не могли підключитися, інші під час ідентифікації бачили чорний екран замість працівника ПФУ, а третім система постійно видавала помилку.

Для тих, хто вважає, що ідентифікація спрямована проти пенсіонерів, можемо сказати одне: така практика запроваджена майже в усіх країнах світу. Її головна мета — захистити пенсіонера та його пенсійні виплати, а також інтереси держави.

Читайте також:

• Ощадбанк списуватиме гроші з вашої картки: що зміниться з 1 серпня (відео)
• Скасування ідентифікації пенсіонерів: що змінює новий закон і кого це не стосується (відео)