«Мені 71 рік. Я – учасник бойових дій. Був нагороджений орденом за заслуги ІІІ ступеня, за що маю доплату. З жовтня мені виплачують вікову надбавку в розмірі 300 гривень. Розмір пенсії до березневої індексації становив 8990 гривень, включаючи усі надбавки. Після індексації – 10 340 гривень. Але з’ясувалося, що надбавку за вік зменшили до 234 гривень. Мабуть тому, що вона встановлюється, якщо пенсія з усіма надбавками (за винятком доплати за особливі заслуги) не перевищує 10 340 гривень. Про це йдеться в Постанові Кабміну №894 від 16 вересня 2020 року.
Але річ саме в тому, що я маю доплату за особливі заслуги. Якщо її не рахувати, то розмір пенсії з віковою надбавкою буде нижчим за 10 340 гривень. Тому вважаю, що мою пенсію обмежили у цьому разі неправомірно. А ще з’ясувалося, що основний розмір пенсії після індексації збільшився на 1415 гривень, а це менше ніж 19,7% і менше, ніж максимальна сума підвищення – 1500 гривень.
Віктор Бібік, м. Дніпро»
На сьогоднішній день питання встановлення вікових надбавок регулюється пунктом 8 Постанови Кабінету Міністрів №168 від 24 лютого 2023 року. Там сказано, що такі надбавки встановлюються, якщо загальний розмір пенсії з усіма надбавками і доплатами не перевищує розміру середньої зарплати по Україні за 2020 рік (10 340,35 гривні). Пенсії за особливі заслуги у цьому пункті взагалі не згадуються.
Вперше питання встановлення надбавок особам, які досягли сімдесяти років, було прописано в постанові Кабінету Міністрів від 15 вересня 2021 року №963, а надбавки особам, яким понад вісімдесят і сімдесят п’ять років відповідно встановлювалися постановами від 1 квітня 2020 року №251 і від 16 вересня 2020 року №894. Але там умови були такими ж, як і зараз. Наявність особливих заслуг у цьому разі значення не має.
Зазначимо, що поняття «пенсія за особливі заслуги» у цих постановах все-таки фігурує, але воно стосується інших пунктів. Наприклад, коли йдеться про встановлення мінімальних пенсійних виплат окремих категорій громадян. Але це не ваш випадок.
Можливо, ви трохи не розібралися: прочитали в постанові ті абзаци, які відношення до вікової надбавки не мають. Те саме стосується індексації пенсії. На нашу думку, і тут все досить чітко. Роздруківка, яку ви додали до листа, дозволяє зробити конкретні висновки і розрахувати, якими були складові пенсії до перерахунку, а потім порівняти їх з нинішніми.
***
Цифри наочно відповідають на обидва запитання.
Розмір пенсії станом на лютий – 8990,55 гривні, у тому числі:
- пенсія за віком – 7185,45 гривні;
- доплата за понаднормовий стаж – 460,46 гривні;
- підвищення статусу УБД – 523,25 гривні;
- цільова грошова допомога УБД – 40 гривень;
- пенсія за особливі заслуги – 481,39 гривні;
- надбавка особам, які досягли 70 років, – 300 гривень.
Розмір пенсії у березні (після індексації) – 10 340,35 гривні, у тому числі:
- пенсія за віком – 8600,98 гривні (збільшилася);
- доплата за понаднормовий стаж – 460,46 гривні;
- підвищення за статус УБД – 523,25 гривні;
- цільова грошова допомога УБД – 40 гривні;
- пенсія за особливі заслуги – 481,39 гривні;
- надбавка особам, які досягли 70 років, – 234,27 гривні (зменшилася).
***
Бачимо, що основний розмір пенсії за віком з 1 березня збільшився на 19,7%, тобто на зазначені вами 1415,53 гривні (7185,45 х 1,197 = 8600,98).
Також стає зрозумілим, що загальний розмір пенсії з усіма надбавками (крім вікової) після індексації становив 10 106,08 гривні. Надбавка за вік встановлюється в останню чергу. Але якщо ми додамо до цієї суми ще 300 гривень, то загальна сума перевищить 10340,45 гривні. Тому в даному випадку можна додатково встановити не більше ніж 234,27 гривні. Таким чином, загальний розмір пенсії із зазначеним обмеженням становить 10 340,45 гривні.
