Ключові тези:
- Пільгові посвідчення законно діють по всій території України, але на практиці не працюють у чужих громадах.
- У багатьох містах від приїжджих вимагають оформлення локальних транспортних карток (як-от «ЛеоКарт» у Львові).
- Скарги від пенсіонерів та осіб з інвалідністю вже зафіксовані у Львові, Чернівцях та Ужгороді.
- Омбудсман наполягає на ухваленні законопроєкту №5651-2, який прив’яже пільгу безпосередньо до людини, а не до конкретного міста.
Також цікаво: Відключати світло на свій розсуд не вийде: в Україні готують жорсткі правила для обленерго
Чому пільгове посвідчення не працює в іншому місті
Як зазначив Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець, юридично посвідчення пільговика має однакову силу в будь-якому куточку України. Однак на практиці система оплати та відшкодування проїзду повністю віддана на розсуд місцевих громад. Через відсутність міжгромадського механізму компенсацій перевізники відмовляються перевозити пасажирів без місцевих карток, оскільки не отримують грошей за їхній проїзд.
Електронні квитки як бар’єр для приїжджих
Яскравим прикладом цієї проблеми є система електронного квитка у Львові («ЛеоКарт»). Пенсіонер з іншого регіону, приїжджаючи до міста, змушений купувати звичайний квиток або оформлювати місцеву картку, хоча за законом має право на безоплатне пересування. Аналогічні конфліктні ситуації та скарги від громадян фіксують також в Ужгороді та Чернівцях.
Законодавча прогалина потребує негайних змін
За словами Омбудсмана, ця проблема давно вийшла за межі теоретичних обговорень і потребує чіткого врегулювання на загальнодержавному рівні. Реалізація базового права громадянина не повинна ставати заручником того, у якому саме місті чи автобусі він опинився.
Як законопроєкт №5651-2 може змінити систему
Можливим рішенням для усунення цієї дискримінації є ухвалення законопроєкту №5651-2. Документ пропонує кардинально змінити підхід до фінансування пільгових перевезень:
- пільга буде монетизована або прив’язана безпосередньо до особи пасажира, а не до території громади;
- пасажиру буде достатньо лише підтвердити свій статус;
- факт поїздки автоматично фіксуватиметься в єдиній системі, після чого перевізник отримуватиме компенсацію за прозорою процедурою.
Ситуація з пільговим проїздом у міському транспорті демонструє розрив між декларованими державою правами та їх практичним втіленням на місцях. Впровадження єдиної загальнонаціональної системи обліку пільговиків дозволить забезпечити рівні права для всіх громадян України незалежно від місця їхнього проживання чи реєстрації.
Читають зараз:
