Ключові тези:
- Індексація є базовою державною гарантією підтримки купівельної спроможності громадян, тому Пенсійний фонд не може скасовувати її в односторонньому порядку.
- Об’єктом підвищення є не абстрактні цифри по країні, а конкретний індивідуальний показник заробітку, за яким людині обчислили пенсію.
- Усі затверджені Кабміном щорічні коефіцієнти мають застосовуватися послідовно та накопичувально до фактичної пенсійної бази.
- Суд повністю задовольнив вимоги позивача, зобов’язавши ПФУ не просто визнати помилку, а реально компенсувати всі недоотримані кошти.
Також цікаво: Пенсія скасовується: чому вчителя з Тернопільщини змусили повернути понад 71 000 гривень
Чому виник конфлікт із Пенсійним фондом
Як зазначає «Судово-юридична газета», приводом для судового розгляду став позов жителя Житомирщини. Раніше чоловік уже виграв один суд проти місцевого Головного управління ПФУ. За тим рішенням чиновники перерахували його пенсію, зафіксувавши показник середньої заробітної плати (доходу), з якого сплачувалися внески, на рівні 28 216,89 грн.
Проте радість від справедливого перерахунку була нетривалою. Коли настав час щорічних загальнодержавних індексацій, Пенсійний фонд відмовився осучаснювати цю суму. Відомство не застосувало встановлені Кабміном коефіцієнти: 1,0796 (на початку 2025 року), 1,115 (з березня 2025 року) та 1,121 (з березня 2026 року). Чиновники заявили, що нова база у понад 28 тисяч гривень встановлена судом «ексклюзивно» і під загальні правила індексації нібито не підпадає.
Що каже Конституція та закони про соціальні гарантії
У рішенні наголошується, що стаття 46 Конституції України чітко гарантує право громадян на гідне пенсійне забезпечення. Закони «Про індексацію грошових доходів населення» та «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначають індексацію як обов’язковий інструмент захисту від інфляції.
Судді підкреслили, що ця норма є обов’язковою для виконання абсолютно всіма державними органами та установами. ПФУ не має повноважень самостійно вирішувати, які пенсії захищати від знецінення, а які залишати без змін.
Які порушення виявили судді
Ключовим моментом у розгляді справи стало тлумачення частини другої статті 42 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Закон зазначає, що щорічний перерахунок з 1 березня відбувається шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, «який враховується для обчислення пенсії».
Суд дав чітке роз’яснення цього механізму:
- Законодавство розмежовує два окремі елементи: індивідуальну базу (заробіток конкретного пенсіонера) та загальнодержавний коефіцієнт (відсоток інфляції та росту зарплат в Україні).
- Підвищуватися має саме той показник, який реально зафіксований у пенсійній справі людини і визначає її виплати.
- Спроби ПФУ замінити індивідуальний показник позивача якимось іншим абстрактним числом повністю перекреслюють логіку закону та спотворюють суть індексації.
Послідовність нарахувань та позиція Верховного Суду
Окремо в судовому рішенні було досліджено урядову постанову № 124, яка регулює порядок перерахунків. Суд вказав на принцип безперервності процесу: кожна наступна індексація повинна накладатися на вже оновлену та збільшену в попередні роки суму.
Також житомирські судді послалися на сталу практику Верховного Суду України. Вищі судові інстанції неодноразово наголошували, що рішення у сфері соціального захисту мають призводити до повного і реального поновлення прав людини, щоб їй не доводилося щоразу звертатися до суду через нові відмовки держорганів. Було враховано низку аналогічних рішень Верховного Суду, ухвалених на початку 2025 року, які є обов’язковими для застосування.
Остаточне рішення суду
Житомирський окружний адміністративний суд визнав поведінку Пенсійного фонду повністю протиправною. За правилами адміністративного судочинства, саме державний орган мав довести, що діяв законно. Проте жодних вагомих аргументів представники ПФУ надати не змогли.
Суд ухвалив:
- Повністю задовольнити позовні вимоги громадянина;
- Визнати незаконною відмову в індексації перерахованої пенсії;
- Зобов’язати ГУ ПФУ в Житомирській області провести повний перерахунок виплат із послідовним застосуванням коефіцієнтів за 2025 та 2026 роки;
- Виплатити пенсіонеру всю заборгованість, що виникла через неправомірні дії фонду;
- Стягнути на користь позивача витрати на сплату судового збору за рахунок бюджету ПФУ.
Отримання підвищеної пенсії за рішенням суду не позбавляє громадянина права на її подальшу індексацію. Пенсійний фонд зобов’язаний проводити перерахунок на загальних підставах та брати за основу фактичну суму, встановлену в матеріалах пенсійної справи. Намагання чиновників штучно «заморозити» виплати після судових процесів є протиправними.
Читають зараз:
