Ключові тези:
- Пенсію пропонують розділити на базову та страхову частини.
- Для розрахунку страхової пенсії планують запровадити бальну систему.
- Вартість пенсійного бала щороку визначатиме уряд, що може впливати на розмір виплат.
Нова концепція пенсійної реформи передбачає кардинальну зміну підходу до нарахування пенсій. Головна мета — усунути несправедливість, яка виникла через чинну систему розрахунку, коли люди, які виходили на пенсію в різні роки, отримують суттєво різні виплати навіть за однакового стажу.
Раніше ми розповідали, що виплати пенсіонерам після 65 років зростуть: кому підвищать пенсію у 2026 році.
Чому виникла потреба змінити систему
За чинною формулою під час призначення пенсії враховувалася середня зарплата по країні за три попередні роки. Багато років тому цей показник був значно нижчим, ніж зараз. Наприклад, у 2005 році для розрахунку використовували середню зарплату близько 600 гривень, тоді як у 2025 році — вже близько 17 тисяч гривень.
Саме ця база ставала відправною точкою для розрахунку пенсії на все життя. Щорічна індексація лише частково компенсує різницю, але не ліквідує її повністю.
У результаті багато пенсіонерів із повним страховим стажем отримують менш як 5 тисяч гривень, хоча працювали по 30–40 років.
Із чого складатиметься пенсія
Концепція передбачає поділ пенсії на дві частини:
- базову;
- страхову.
Базова пенсія
Базова частина є державною гарантією для всіх, хто досяг пенсійного віку та має необхідний страховий стаж.
Орієнтовний розмір базової виплати пропонують встановити на рівні 6 тисяч гривень. Передбачається, що пенсія не повинна бути нижчою за цю суму.
Страхова пенсія
Страхову частину пропонують розраховувати за новою бальною системою.
За кожен рік офіційної роботи людина отримуватиме пенсійні бали. Їхня кількість залежатиме не від конкретної суми зарплати, а від того, як вона співвідносилася із середньою зарплатою по країні.
Якщо заробітна плата відповідала середній, нараховуватиметься базова кількість балів. Якщо була вдвічі більшою — кількість балів також буде більшою. Якщо зарплата становила половину від середньої — відповідно, балів буде менше.
Після виходу на пенсію всі накопичені бали підсумують і помножать на вартість одного бала. Так визначатиметься страхова частина пенсії.
Однією з головних переваг такої системи називають те, що бали відображають не суму заробітної плати, а її співвідношення із середнім рівнем оплати праці. Тому вони не знецінюються так, як це відбувається зі старими показниками зарплати.
Пенсії планують перерахувати
Бали пропонують нарахувати не лише майбутнім пенсіонерам, а й тим, хто вже отримує пенсію.
Це означає перерахунок за всі попередні роки роботи, щоб усунути різницю, яка виникла через стару формулу розрахунку.
Як нова система може змінити розмір пенсії
Для прикладу розглянемо людину, яка має 35 років страхового стажу та протягом усього життя отримувала зарплату на рівні середньої по країні. Наразі її пенсія становить 3800 гривень.
Мета реформи полягає в тому, щоб людина з повним стажем отримувала не менше 40% середньої зарплати по країні. Якщо середня зарплата, яка використовується для розрахунку пенсій, перевищує 20 тисяч гривень, то пенсія могла б становити понад 8 тисяч гривень.
Таким чином, людина, яка зараз отримує 3800 гривень, після перерахунку могла б розраховувати більш ніж на 8 тисяч гривень. Ідеться не про доплату чи пільгу, а про інший принцип розрахунку пенсії.
Що може вплинути на розмір страхової пенсії
Попри переваги нової системи, у концепції передбачено кілька важливих моментів.
Насамперед пенсійні бали не є накопиченими коштами. Вони лише визначають право людини на отримання страхової частини пенсії.
Вартість одного бала пропонують визначати щороку. Вона встановлюватиметься рішенням уряду.
Крім того, у концепції передбачено коефіцієнт бюджетної спроможності (КБС).
Якщо державний бюджет не матиме достатньо коштів, вартість пенсійного бала може бути зменшена. У такому разі меншою стане і страхова частина пенсії.
Фактично гарантованою залишається лише базова частина, тоді як розмір страхової виплати залежатиме від вартості пенсійного бала.
Чи буде базова пенсія 6 тисяч гривень
Остаточне рішення щодо розміру базової пенсії поки що не ухвалене.
Один із варіантів передбачає встановлення фіксованої суми — 6 тисяч гривень.
Водночас розглядається можливість прив’язати базову пенсію до прожиткового мінімуму, який має переглядатися щороку. У такому разі її розмір змінювався б автоматично разом зі збільшенням прожиткового мінімуму.
Саме тому питання базової пенсії поки що залишається відкритим.
Коли можуть запровадити реформу
Наразі йдеться лише про концепцію пенсійної реформи. Вона ще не є законом і навіть не оформлена як законопроєкт.
Наступний етап — підготовка остаточного тексту документа, після чого його планують зареєструвати у Верховній Раді.
Далі законопроєкт має пройти обговорення, внесення правок та голосування.
У разі ухвалення реформи її впровадження триватиме ще кілька років.
Читайте також:
