Ключові тези:
- “Новим” пенсіонерам замість повноцінної індексації роками нараховували мізерні доплати, через що вони масово звертаються до судів.
- Навіть після виграних справ Пенсійний фонд часто не виконує судові рішення повністю.
Індексація пенсій проводиться майже щороку, але іноді замість повноцінного перерахунку люди отримують мізерні доплати. Через це пенсіонери починають звертатися до суду і виграють справи. Та Пенсійний фонд все одно повністю не виконує судові рішення. Що відбувається?
Розглянемо конкретний приклад — судову справу, яка є показовою і для багатьох інших пенсіонерів.
Раніше ми розповідали, як держава занижує виплати пенсіонерам.
Про «нових» пенсіонерів та мізерні доплати
Спочатку розберемося, як має відбуватися індексація пенсій за законом. Відповідно до статті 42 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058, індексація раніше призначених пенсій проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (Зс) в Україні, з якої сплачено страхові внески і яка використовується для розрахунку пенсії.
Обов’язковість такої індексації прямо визначена і статтею 18 Закону «Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії» № 2017-ІІІ, яка передбачає індексацію доходів населення, зокрема пенсій.
Та починаючи з 2019 року, так званим новим пенсіонерам почали проводити часткову індексацію, згідно з постановою Кабміну №124. Їм додавалася лише фіксована сума, зазвичай десь 100-135 гривень. При цьому старі пенсії (що були призначені до цього часу) індексували повноцінно. Логіка тут така: «новим» пенсіонерам вже врахували для пенсії більш нову середню зарплату по країні, а «старі» пенсії треба осучаснити, поступово підтягуючи їх розмір до новопризначених виплат. Тобто «новим» пенсіонерам спеціально занижували індексацію. А це дискримінація пенсіонерів залежно від року виходу на пенсію. Кабінет Міністрів роками неправильно підвищував «нові» пенсії.
Пенсіонери почали звертатися до судів.
Як пенсіонер виграв судову справу
Звернувся до суду і пенсіонер М. із Запорізької області (з міркувань конфіденційності ми не вказуємо особисті дані людини – ред.). Пенсію йому було призначено у 2021 році. І згідно з постановами Кабміну, її мали перераховувати впродовж чотирьох років на коефіцієнти індексації, які становили:
- у 2022 році — 1,14;
- у 2023 році — 1,197;
- у 2024 році — 1,0796;
- у 2025 році — 1,115.
Але замість повноцінної індексації Пенсійний фонд застосував фіксовані (значно менші) доплати, а саме:
- у 2022 році — 135 гривень;
- у 2023 році — 100 гривень;
- у 2024 році — 100 гривень;
- у 2025 році — замість коефіцієнта 1,115 застосовано 1,0575.
Такі дії не відповідали вимогам закону, тому пенсіонер і звернувся до суду, вимагаючи проведення перерахунку пенсії згідно з визначеними коефіцієнтами індексації.
Окружний адміністративний суд, а згодом і апеляційний, ухвалили однакові за змістом рішення:
- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду в Запорізькій області щодо непроведення індексації пенсії із застосуванням встановлених коефіцієнтів;
- зобов’язати ПФУ провести перерахунок пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати за всі роки індексації.
Для пенсіонера М. суд прямо визначив, що показник його середньої заробітної плати у розмірі 9 118,81 гривні, який використовувався при призначенні пенсії, має бути послідовно збільшений з березня 2022 року на коефіцієнт 1,14, з березня 2023-го — на коефіцієнт 1,197, з березня 2024-го — на коефіцієнт 1,0796, з березня 2025-го — на коефіцієнт 1,115. Рішення суду набрало законної сили і є обов’язковим до виконання.
Як ПФУ «виконав» рішення суду
Попри чіткі формулювання судового рішення, воно було виконано неповністю.
При перерахунку пенсії застосували лише один коефіцієнт — 1,115 (за 2025 рік), проігнорувавши попередні роки.
У результаті показник збільшення середньої зарплати (Зс) склав:
Зс = 9118,81 × 1,115 = 10 167,47 грн
Відповідно розмір пенсії для пенсіонера М. при параметрах:
- коефіцієнт зарплати Кз = 1,63943;
- коефіцієнт стажу Кс = 0,45250
становить П =10 167,47 х 1,63943 х 0,45250 = 7 542,66 грн.
Скільки грошей недоплатили?
Згідно з рішенням суду, розрахунок мав бути таким:
Зс = 9 118,81 × 1,14 × 1,197 × 1,0796 × 1,115 = 14 978,73 грн.
Таким чином, пенсія мала становити:14 978,73 × 1,63943 × 0,45250 = 11 111,85 грн.
Розмір недоплати – 3 569,19 гривні за місяць, за рік – 42 830,28 гривні.
Більше того, Пенсійний фонд надіслав пенсіонерові листа з вимогою повернути «переплату» в розмірі понад 400 гривень, хоча за рішенням суду він, навпаки, зобов’язаний виплатити недоотримані суми (приблизно 18 тисяч гривень одноразово). Ось така сумна пенсійна арифметика. Звісно, дії ПФУ пенсіонер планує оскаржувати, з вимогою повного і точного виконання судового рішення.
Поки що уряд так і не спромігся провести обіцяну пенсійну реформу, пенсіонери через суд вимушені змінювати правила індексації для себе індивідуально.
Порада пенсіонерам
Якщо ви також судилися з ПФУ щодо індексації пенсії, то після перерахунку виплати обов’язково:
- отримайте в ПФУ роздруківку «Витягу з розпорядження про перерахунок пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу) і оптимізацію заробітку, які враховано при розрахунку пенсії» за рішенням суду;
- уважно перевірте, чи проведено перерахунок точно за рішенням суду. Якщо ні — звертайтеся до адвоката і домагайтеся правомірного перерахунку.
Читайте також:
