Пенсии, льготы и пособия
Изменить механизм начисления социальных выплат и ввести так называемый Социальный кодекс в правительстве планировали уже давно. Сейчас говорят о периоде до конца этого года. Что изменится и для кого?
Миллиардные долги по социальным выплатам
Несовершенство нашего социального законодательства — один из наболевших вопросов. Есть масса примеров, когда по закону положены какие-то льготы или выплаты, а на деле их не предоставляют, не выплачивают или выплачивают не в полном объеме. Достаточно вспомнить «эпопею» с судебными исками ветеранов и детей войны (еще той — Второй мировой), чернобыльцами и пенсионерами силовых структур — военнослужащими и работниками Министерства внутренних дел. Даже при наличии положительных судебных решений люди не всегда могут получить свои деньги: на это просто нет средств в бюджете.
Еще в 2021 году Виталий Музыченко, на тот момент — заместитель министра социальной политики, говорил о миллиардах долговых обязательств по судебным решениям национальных судов. Самые стойкие истцы обращаются в Европейский суд по правам человека. А проблема в нашей стране только усугубляется. И мы сейчас не касаемся ситуаций, связанных с военными действиями. Это еще одна отдельная и глобальная тема. Как минимум, социальная поддержка наших защитников и защитниц в послевоенный период, семей погибших и обеспечение жильем всех, кто его утратил из-за действий оккупантов.
Социальный кодекс: что это такое?
Создать более рациональную систему социальной защиты должен Социальный кодекс, над которым работают не только наши специалисты, но и международные. Он должен быть аналогичен социальному кодексу, действующему в Европейском Союзе (ЕС). К слову, Украина подписала Европейский кодекс социального обеспечения еще в 2016 году.
В Европе этот кодекс действует еще с 1964 года. Он включает ключевые положения, касающиеся основных социальных гарантий: от медицинского ухода до выплаты различных пособий (по старости, по инвалидности, по потере кормильца, по безработице, семьям с детьми).
В нашей стране существуют 34 государственные программы помощи социально незащищенным. Эти социальные выплаты делятся на подвиды. Распределяя их, нуждающиеся в итоге получают неоправданно мизерную сумму помощи.
По словам министра социальной политики Украины Оксаны Жолнович, Социальный кодекс позволит унифицировать социальные выплаты. К примеру, для начала шесть пособий планируют объединить в одну универсальную помощь, которую будут назначать, если человек будет отвечать определенным критериям. Процесс оптимизации и упрощения даст результат уже к концу текущего года, а в 2024-м социальная система будет работать по-новому.
***
Новый подход к соцобеспечению предусматривает еще одно важное направление: не только финансово поддерживать, но и давать возможность выйти из кризисной ситуации и стать экономически независимым. Такой подход, конечно, ориентирован на людей трудоспособных — тех, кто может поменять профессию, получать достойную зарплату, а не надеяться на государство. Что же касается людей нетрудоспособных, то опять встает вопрос о прожиточном минимуме, к которому привязаны соцвыплаты. По признанию чиновников Минсоцполитики, прожиточный минимум, заложенный в бюджет этого года, в 2,5 раза меньше той суммы, которая нужна для жизни. И это, как нам кажется, тоже должно измениться с внедрением нового социального механизма.
Кого могут лишить выплат?
В Украине в очередной раз началась масштабная проверка данных получателей социальных выплат и пенсий. Очевидно, что сейчас это связано не только с экономией средств, но и с кардинальными переменами из-за войны (массовой миграцией, гибелью людей и прочее).
Проверяют все личные данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, идентификационный код, данные паспорта или другие документы, удостоверяющие личность. А также — данные различных государственных реестров. Выплат могут лишить, если обнаружат ошибки, если человек покинет страну или изменится его статус (например, вырастут доходы). Столкнувшись с такой ситуацией, надо идти в соответствующие службы и решать вопрос индивидуально.
