Пенсії та надбавки військовим перерахують: хто отримає додаткові роки стажу за навчання

Ключові тези:

• Зарахуванню підлягає час навчання у військових ліцеях України з вересня 1992-го по липень 1999 року для тих, хто продовжив військову кар’єру чи службу.
• Період враховуватиметься до страхового стажу в календарному обчисленні незалежно від сплати страхових внесків, наявності звання чи складення присяги в ті роки.
• Відсутність військового припису не стане підставою для відмови — підтвердити факт навчання можна буде витягами з наказів, довідками, атестатом чи архівними документами.
• Ухвалення закону дозволить військовим та пенсіонерам перерахувати вислугу років, отримати право на надбавки або достроковий вихід на пенсію.

Також цікаво: Хто зможе носити військову форму без штрафів та конфіскації: законопроєкт № 16130

Чому роки навчання у 1990-х випали зі стажу

Як пише «Судово-юридична газета», проблема виникла під час реформи системи військової освіти після здобуття незалежності. У 1992 році розпочали роботу Київський військовий ліцей та Львівський військовий ліцей імені Героїв Крут. Вихованців зараховували наказами керівників, забезпечували формою та харчуванням, а після випуску направляли до вищих військових навчальних закладів (ВВНЗ) Міноборони.

Однак ліцеїстам того часу не присвоювали військових звань, і вони не складали присяги. Через зміни в законодавстві та відсутність окремих норм у Постанові КМУ №393 Пенсійний фонд і військові комісаріати згодом почали відмовляти у зарахуванні періоду навчання у ліцеях до вислуги років.

Що показує судова практика та чому потрібен новий закон

Через прогалини у законодавстві колишнім ліцеїстам доводилося виборювати свої права через суди, де сформувалася суперечлива практика:

• Рішення не на користь ліцеїстів: У лютому 2020 року Верховний Суд (справа №813/3997/17) дійшов висновку, що навчання у ліцеї не є проходженням військової служби, адже заклад лише готував кандидатів до вступу у ВВНЗ.
• Позитивні судові рішення: В окремих випадках (наприклад, справа №380/2731/25 у Львівському окружному адмінсуді) суди ставали на бік позивачів, захищаючи їхні «законні очікування» при переході до інших структур, як-от Нацгвардія.

Законопроєкт №16205 покликаний створити єдину законодавчу норму, щоб усунути потребу вирішувати це питання в індивідуальному судовому порядку.

Як підтверджуватимуть факт навчання без приписів

Багато колишніх ліцеїстів не можуть надати приписи військових комісаріатів через закінчення строків зберігання документів або їх знищення.

Аби спростити процедуру, законопроєкт пропонує розширити перелік підтвердних документів. Факт навчання можна буде підтвердити:

• наказами або витягами з наказів про зарахування/випуск з ліцею;
• атестатом про повну загальну середню освіту;
• довідками з ліцею чи його правонаступника;
• архівними виписками та послужними списками з особових справ.

Вплив на страховий стаж, пенсії та державний бюджет

Законопроєкт пропонує внести зміни до трьох профільних законів (про військовий обов’язок, загальне пенсійне страхування та пенсійне забезпечення військовослужбовців).

Головні наслідки для випускників:

1. Страховий стаж: період навчання зарахують до загального страхового стажу без вимоги сплати страхових внесків за ті роки. Відомості вноситимуться до бази персоніфікованого обліку ПФУ.
2. Перерахунок вислуги: додаткові 2–3 роки навчання дозволять військовослужбовцям отримати вищу надбавку за вислугу років або раніше вийти на пенсію.
3. Фінансування: реалізація ініціативи потребуватиме додаткових видатків з Держбюджету та ПФУ. Точні обсяги коштів розраховуватимуть Міноборони, Мінфін та Пенсійний фонд після збору даних про кількість осіб, які підпадають під дію нового закону.

Як вже писали «На пенсії», до стажу можуть зарахувати військову службу та навчання. Служба в армії зараховується до стажу за всі періоди. Навчання на денній формі зараховується до стажу лише за період до 1 січня 2004 року на підставі диплома, атестата чи довідки із закладу освіти.

Врегулювання питання стажу для випускників військових ліцеїв 1990-х років — це крок до відновлення соціальної справедливості для військовослужбовців та ветеранів. Ухвалення законопроєкту №16205 дозволить сотням захисників перерахувати вислугу років та розмір пенсійних виплат без тривалих судових тяганин.

Читають зараз: 

• Ні пісень, ні вистав: уряд готує повну заборону російськомовного культурного продукту
• Борги перед Пенсійним фондом не спишуть через окупацію: що готує Рада для підприємств