Три пенсії замість однієї: Кабмін готує масштабну реформу – що зміниться для українців

Ключові тези:

• Кабмін працює над переходом до трирівневої пенсійної системи.
• Пенсія складатиметься із солідарної, професійної та добровільної накопичувальної частин.
• Реформа розрахована на десятиліття і передбачає вирівнювання крайніх дисбалансів у виплатах.

Кабінет міністрів розробляє пенсійну реформу, яка передбачає принципово іншу модель нарахування виплат. Замість однієї пенсії українці поступово отримуватимуть одразу три складники, кожна з яких відповідатиме різним періодам та умовам трудової діяльності.

Про це йдеться в інтерв’ю міністра соціальної політики, сім’ї та нацєдності Дениса Улютіна, оприлюдненому РБК-Україна.

Раніше ми розповідали, хто може оформити пенсію з інвалідності та скільки нарахують.

Як отримувати пенсії з різних джерел?

Базою реформи є поділ пенсійних виплат на три рівні: солідарну систему, професійні пенсії та накопичувальну частину. Такий підхід має усунути ситуацію, коли люди з однаковим стажем і доходами отримують суттєво різні пенсії.

Солідарна пенсія залишиться основою системи та фінансуватиметься коштом ЄСВ. Водночас спеціальні пенсії планують трансформувати у професійні, прив’язавши їх не до статусу, а до реального розміру внесків і умов праці.

Як приклад наводиться працівник творчої або фізично виснажливої професії. Поки людина працює за таким фахом, її підвищені внески формуватимуть професійну частину пенсії. Якщо згодом вона змінює сферу діяльності, нові відрахування додаються до загального стажу. Таким чином враховуватиметься не кількість років у конкретній професії, а загальна сума сплачених внесків.

Перехід від спеціальних пенсій до професійних передбачений поступово. За розрахунками уряду, на це знадобиться щонайменше 13 років, якщо стартувати у 2026–2027 роках. Причина — неможливість змусити людей із вже накопиченим стажем швидко сформувати нову пенсійну базу.

Яка третя складова?

Третім рівнем стане накопичувальна пенсія, але виключно на добровільній основі. В уряді не підтримують ідею обов’язкового накопичення, оскільки у багатьох країнах така модель не дала очікуваного результату та створила додаткові фінансові ризики.

Натомість пропонується механізм добровільного накопичення з автоматичним підключенням. Починаючи орієнтовно з 2027 року, частина внесків спрямовуватиметься до накопичувального фонду. Кожен громадянин зможе відмовитися від участі, але у такому разі розмір майбутньої пенсії буде нижчим.

Як цю ідею реалізувати на практиці?

Наразі триває дискусія щодо інструментів реалізації накопичувального рівня. В Україні вже працюють недержавні пенсійні фонди, однак вони не готові до значних обсягів коштів і не забезпечують достатнього рівня захисту.

Держава розглядає варіант створення механізмів гарантування збереження внесків і їх повернення з урахуванням інфляції. Це має стимулювати добровільну участь громадян без примусу.

Хто за це платитиме?

Реформа не передбачає «додаткових» грошей у системі. Йдеться про внутрішнє балансування та вирівнювання крайніх перекосів. Зокрема, планується обмеження максимальної пенсії у солідарній системі.

Максимальний розмір виплат не перевищуватиме 10 прожиткових мінімумів — близько 26 тисяч гривень, оскільки розмір ЄСВ також має верхню межу. Водночас ті, хто прагне вищих доходів на пенсії, зможуть збільшити їх через накопичувальну складову.

У підсумку держава прагне побудувати модель, у якій пенсія напряму залежить від внеску людини протягом життя, а система стає більш прозорою та справедливою.

Читайте також:

• Українські пенсіонери отримуватимуть три види виплат: що відомо
• Стаж є, а пенсії немає: які роки Пенсійний фонд не зараховує