Злощасний перерахунок пенсій: на якій підставі обмежують виплати

Незадоволені не лише ті, у кого маленька пенсія і невеличке підвищення, а і ті, у кого розмір пенсії вищий за середній. Тут вже люди просять пояснили логіку обмеження, яке застосовується під час індексації.

«Отримав повідомлення з обласного управління ПФУ, що після проведення індексації з 1 березня 2024 року обмеження індексації, що було встановлено з 1 березня 2023 року, збережено. Але нормативної підстави даного рішення не наведено. У зв’язку з цим прошу відповісти, наскільки законна позиція ПФУ і на чому вона базується?», – питає Юрій з міста Дніпро.

Спробуємо розібратися на конкретному прикладі, адже пенсіонер додав до свого запитання протокол розрахунку пенсії. З 1 березня 2023 року пенсії було проіндексовано на 19,7% на підставі постанови Кабінету Міністрів №168 від 24 лютого 2023 року. Внаслідок перерахунку основний розмір пенсії за віком збільшився з 11 528,28 до 13 799,36 гривні, тобто на 2 271,08 гривні. Але це на 771,08 гривні більше, ніж було дозволено. Зазначена постанова передбачає, що розмір збільшення пенсії внаслідок індексації з 1 березня 2023 року не може перевищувати 1500 гривень.

Таким чином, збільшення пенсії з 1 березня 2023 року штучно обмежили: її збільшили рівно на 1500 гривень. Надлишкову суму зафіксували як від’ємну на рівні 771,08 гривні, тобто в протоколі розрахунку пенсії так і позначено – «мінус 771,08 гривні». Спочатку порахували загальний розмір пенсії з усіма надбавками. А потім відняли цю суму, щоб отримати новий розмір пенсії з урахуванням обмеження.

Настав 2024 рік і пенсію знову проіндексували. На підставі постанови Кабміну №185 від 23 лютого 2024 року розмір збільшення склав 7,96%. Нова постанова також передбачає обмеження на рівні 1500 гривень. Але у нашому прикладі основний розмір пенсії з 1 березня 2024 року збільшився лише на 1 098,43 гривні (був 13 799,36 гривні, став 14 897,79 гривні). При цьому минулорічну постанову про індексацію пенсій в 2023 році не скасовували, і вона продовжує діяти. Тобто зафіксована минулого року від’ємна сума «мінус 771,08 гривні» залишається в протоколі розрахунку.

Тобто пенсія з 1 березня 2024 року збільшилася, як і потрібно, проте комп’ютерна програма, що обчислює пенсії, не дає забути про суму обмеження, яке було застосовано по відношенню до індексації 2023 року.

На нашу думку, певна логіка в такому алгоритмі є, принаймні з технічної точки зору. Постає лише питання стосовно справедливості обмеження як такого. Оскаржити такі дії Пенсійного фонду можна спробувати хіба що в судовому порядку, адже очевидно, що зазначена практика запроваджена органами ПФУ стосовно всіх пенсіонерів, які потрапили під обмеження.

Схожих скарг ми отримуємо доволі багато. Ось ще один наочний приклад.

«При індексації в березні 2023 року був великий відсоток підвищення, а величина підвищення була обмежена сумою 1500 гривень. Сума, яка була понад 1500 гривень, не виплачувалася. При індексації в березні 2024 року величина підвищення у мене значно менша за 1500 гривень, але при перерахунку було враховано обмеження в індексації з 1 березня 2023 року», – пише нам Віктор Миколайович з Харківщини.

Ситуація абсолютно ідентична. Його пенсія в березні 2023 року мала б збільшитися на 1 951,67 гривні. Тоді до пенсії додали тільки 1500 гривень і додатково у протоколі розрахунку зафіксували суму «мінус 451,67 гривні». Цього року через менший відсоток індексації пенсія збільшилася не так суттєво, проте минулорічне обмеження продовжує діяти, і від’ємна сума залишається. В обласному управлінні пенсіонеру відповіли фактично те саме, що і ми: «Переліком постанов Кабінету Міністрів України, які втратили чинність, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. №185, пункт 10 Постанови №168 не передбачений». Якщо це перекласти людською мовою, то відповідь означає, що постанова, яка передбачала минулорічне обмеження, продовжує діяти. Тобто минулорічна постанова про індексацію фіксує обмеження стосовно підвищення пенсій в 2023 році, а нова постанова регулює індексацію цьогорічну. З точки зору Пенсійного фонду, одне одному не заважає і не суперечить.