Демобилизация через 2 года и электронные повестки: в Раде хотят изменить правила службы

Ключевые тезисы:

• В Верховной Раде зарегистрировали ряд законопроектов, предлагающих изменить систему мобилизации и работу ТЦК.
• Эти инициативы предусматривают введение электронных повесток, новых правил бронирования, ротации и демобилизации.
• В профильном комитете парламента уже заявили, что шансов на принятие этих документов  практически нет.

В Украине предлагают кардинально перестроить систему мобилизации — от цифровых повесток и онлайн-кабинетов до новых правил демобилизации и выплат военнослужащим. Часть депутатов также хочет изменить подход к работе ТЦК, превратив их из карательных структур в сервисные центры.

Ранее мы сообщали, что петиция против нового Гражданского кодекса собрала 25 тысяч подписей за день.

Что предусматривает законопроект об электронных повестках?

Законопроект № 15236 предлагает перевести взаимодействие между ТЦК и военнообязанными в цифровой формат. Основным инструментом станет электронный кабинет, где люди смогут проверять свой статус, наличие отсрочки, годность к службе и нахождение в резерве.

Документ также предусматривает отправку повесток в электронном виде с обязательной фиксацией каждого действия в системе.

Среди прочих изменений:

• обязательная видеофиксация действий сотрудников ТЦК при общении с гражданами;
• создание независимого органа для рассмотрения жалоб;
• распределение функций внутри ТЦК между различными подразделениями.

Авторы инициативы заявляют, что это должно снизить коррупционные риски и изменить сам подход к работе военкоматов.

Как планируется изменить правила бронирования?

Законопроект № 15237 «О справедливом призыве и участии в обороне» предлагает отказаться от действующей модели полного освобождения от мобилизационных обязанностей.

Вместо этого предлагается три варианта участия в обороне:

• работа на критически важных предприятиях предприятиях;
• служба в резерве без отрыва от работы;
• «экономическое резервирование» за счет регулярных взносов на нужды армии.

Авторы документа также хотят закрепить правила бронирования непосредственно в законе, а не через постановления правительства.

Отдельно предлагается отменить фактически бессрочное бронирование. Отсрочку придётся регулярно подтверждать.

Зачем нужны открытые реестры?

Еще один законопроект — «О прозрачной системе призыва и мобилизационной очереди» — предусматривает запуск Единого реестра мобилизационных потребностей.

В нем граждане смогут проверять:

• очередность призыва;
• требования к возрасту, здоровью и специальности;
• действующие ограничения на мобилизацию.

Авторы инициативы утверждают, что это позволит сделать систему более предсказуемой и избавиться от случайного подхода к призыву.

Как предлагают изменить порядок взимания военного сбора?

Парламент уже поддержал в первом чтении законопроект № 15167, изменяющий порядок использования военного сбора.

С 1 января 2027 года эти средства планируется направлять в специальный фонд исключительно для выплаты денежного довольствия военнослужащим.

Ожидается, что  так ежегодно смогут аккумулировать около 200 млрд грн. 

До 2027 года военный сбор будет по-прежнему поступать в общий фонд бюджета для закупки вооружения и боеприпасов.

Новые правила выплат военнослужащим

Законопроект № 15245 предусматривает установление гарантированного минимального уровня выплат военнослужащим — не менее 150 % средней заработной платы в Украине за предыдущий квартал.

Перерасчет выплат должен проводиться автоматически каждые три месяца.

Финансирование планируется обеспечить за счет:

• резервного фонда бюджета;
• сокращение неэффективных государственных расходов;
• международной помощи и грантов.

Как могут измениться правила ротации и демобилизации?

Законопроекты № 15242 и № 15233 предлагают установить четкие временные рамки для службы и отдыха военнослужащих.

Один из документов предусматривает, что непрерывное пребывание в зоне боевых действий не должно превышать 90 дней. После этого военнослужащих должны отправлять на восстановление в места постоянной дислокации.

Следующий возврат «на ноль» предлагается разрешать не ранее, чем через 180 календарных дней.

Другой законопроект предлагает предоставить право на демобилизацию после 24 месяцев непрерывной службы. Однако воспользоваться им смогут только те военнослужащие, не менее трех месяцев принимавшие участие в боевых действиях.

Есть ли у этих законопроектов шансы на принятие?

В профильном комитете Верховной Рады к инициативам депутатов относятся скептически.

Член парламентского комитета по вопросам национальной безопасности Федор Вениславский в комментарии РБК-Украина заявил, что эти документы не связаны с разработками Минобороны и в настоящее время шансов на рассмотрение подобных законопроектов в сессионном зале практически нет.

Напомним, что военнослужащие и сотрудники силовых структур в Украине могут претендовать на пожизненную пенсию за выслугу лет при определенных условиях службы и стажа. 

Они зависят от стажа службы, возраста и категории увольнения. Максимальная пенсия может достигать 70 % денежного довольствия, а для отдельных категорий — до 100 %.

Читайте также:

• Новый Гражданский кодекс меняет правила игры: какие риски для общества видят юристы
• Правительство запускает программу по трудоустройству украинцев старше 50 лет: что известно