Ключевые тезисы:
- Сейчас в Украине реально работает только солидарная пенсионная система, где нынешние работники содержат пенсионеров.
- В будущем пенсия может состоять из трёх частей — солидарной, профессиональной и накопительной, чтобы сделать выплаты более справедливыми.
Сегодня в Украине пенсии формируются по трёхуровневой системе. Но фактически полноценно работает только один уровень. Что это означает и как планируют рассчитывать пенсии по-новому?
Ранее мы рассказывали, что после перерасчёта пенсии выплаты могут уменьшить: кто в зоне риска.
Как работает пенсионная система сейчас?
В Украине предусмотрено три уровня пенсионного обеспечения.
- ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ — солидарная система (основная). Это та пенсия, которую сегодня получает большинство людей, достигших пенсионного возраста. Она работает следующим образом:
- деньги на выплаты берутся из Пенсионного фонда;
- нынешние работники «содержат» нынешних пенсионеров;
- размер пенсии зависит от стажа и зарплаты.
Именно этот уровень сейчас реально работает.
- ВТОРОЙ УРОВЕНЬ — накопительная система (пока не запущена). Её суть — каждый работающий человек самостоятельно откладывает деньги на старость в специальном Накопительном фонде.
Предполагается, что:
- средства накапливаются на личном счёте;
- их можно контролировать;
- они могут передаваться по наследству.
Но на сегодня эта система ещё не работает.
- ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ — негосударственное пенсионное обеспечение (добровольное). Это дополнительные сбережения «на пенсию», которые формирует сам человек и его работодатель.
Сделать это можно через:
- негосударственные пенсионные фонды, которые заключают контракты с вкладчиками для обеспечения пенсионных выплат;
- страховые компании, предлагающие договоры страхования для покрытия различных рисков, связанных с инвалидностью или потерей кормильца;
- банковские учреждения, где можно открыть пенсионные накопительные счета (депозитные).
Система негосударственного пенсионного обеспечения отличается от государственной тем, что:
- участие в ней является добровольным;
- она не лишает вас права на государственную пенсию и не зависит от трудового стажа и размера заработной платы;
- эти деньги — собственность человека (уплаченные взносы и полученная на них прибыль учитываются на вашем персональном счёте, что позволяет получать накопленные суммы в полном объёме);
- такие накопления можно унаследовать (выплата производится наследнику единовременно в течение пяти рабочих дней после получения соответствующего заявления и необходимых документов);
- суммы и периодичность взносов и выплат человек определяет самостоятельно;
- размер таких накоплений не ограничен;
- вы имеете право самостоятельно установить свой пенсионный возраст (он может быть меньше установленного государством пенсионного возраста на 10 лет, то есть: для мужчин — не менее 50 лет; для женщин — не менее 45 лет).
Также можно:
- сменить фонд, приостановить взносы или расторгнуть пенсионный контракт, при этом уже накопленные средства остаются вашей собственностью и будут выплачены при достижении пенсионного возраста;
- в случае тяжёлой болезни, инвалидности или выезда за границу на постоянное место жительства получить досрочную единовременную пенсионную выплату;
- обеспечить себе пенсию в Украине, если вы работаете за рубежом;
- государство устанавливает контроль за деятельностью фондов.
Как будут рассчитывать пенсию по-новому?
Кабмин готовит реформу, которая предусматривает три составляющие пенсии вместо одной. То есть вместо одной выплаты пенсионеры в будущем будут получать три:
- солидарную пенсию;
- профессиональную (специальную);
- накопительную.
Идея заключается в том, чтобы разделить выплаты на эти три составляющие. Это, как считают в правительстве, должно устранить дисбалансы в выплатах и сделать пенсионную систему более справедливой.
Сейчас даже при одинаковом стаже работы и уровне зарплаты люди получают разные пенсии. А трёхуровневая система должна это исправить и сбалансировать ситуацию.
- Солидарная пенсия: что может измениться?
Планируется, что:
- пенсия будет больше зависеть от уплаченных взносов (при таком подходе, например, пенсия учителя со стажем 40 лет вырастет примерно в полтора-два раза);
- могут ввести базовую выплату для тех, у кого маленький стаж.
- Профессиональная (специальная) пенсия
По плану Кабмина, существующие спецпенсии останутся, но они не должны выплачиваться из солидарной системы.
Человек может выйти на пенсию раньше, если у него есть льготный стаж, но до общего пенсионного возраста из солидарной системы он ничего не получит. Выплаты будут формироваться отдельно — по профессиональному принципу.
Должны быть созданы условия, при которых будет учитываться и профессиональный стаж, и общий.
По сути, будут учитывать не годы, проведённые в профессии, а сумму средств, уплаченных за это время. То есть пенсия — это то, что заработано.
Но, как отмечают в Кабмине, чтобы перевести специальные пенсии в профессиональные, потребуется как минимум тринадцать лет, если начать с 2026 или даже с 2027 года.
- Накопительная пенсия
Третий элемент реформы — добровольно накопительная пенсия. Эта часть не должна быть обязательной. Для накопительного фонда, например, уже с 2027 года можно начать делать отчисления дополнительно к ЕСВ, который уплачивается в солидарную систему. То есть планируется ввести возможность дополнительных отчислений:
- средства будут накапливаться отдельно;
- их можно будет получить в будущем.
Что будет с нынешними пенсиями?
Для тех, кто уже получает пенсию, пока остаётся первый уровень — действует солидарная система, кардинальных изменений пока не объявлено.
Сейчас только обсуждается базовая пенсия (ориентировочно — до 4500 гривен), но это ещё не окончательное решение.
Окончательные правила появятся только после принятия законов. Мы следим за изменениями в пенсионной системе и, как только появится конкретика, подготовим подробное разъяснение.
А пока подведём итог:
- сейчас в основном работает одна пенсия — солидарная;
- государство хочет сделать систему более справедливой (но коснётся ли это тех, кто уже получает пенсию?);
- в будущем пенсия может состоять из нескольких частей (но действительно ли такой подход увеличит размер минимальных пенсий?).
Ждём законов и конкретики.
Читайте также:
