Пенсионерам занижают выплаты на тысячи гривен: как Пенсионный фонд выполняет решения судов

Ключевые тезисы:

• «Новым» пенсионерам вместо полноценной индексации годами начисляли мизерные доплаты, из-за чего они массово обращаются в суды.
• Даже после выигранных дел Пенсионный фонд часто не выполняет судебные решения в полном объёме.

Индексация пенсий проводится почти каждый год, однако иногда вместо полноценного перерасчёта люди получают мизерные доплаты. Из-за этого пенсионеры начинают обращаться в суд и выигрывают дела. Но Пенсионный фонд всё равно не выполняет судебные решения полностью. Что происходит?

Рассмотрим конкретный пример — судебное дело, которое является показательным и для многих других пенсионеров.

Ранее мы рассказывали, как государство занижает выплаты пенсионерам.

О «новых» пенсионерах и мизерных доплатах

Сначала разберёмся, как должна происходить индексация пенсий по закону. В соответствии со статьёй 42 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058, индексация ранее назначенных пенсий проводится путём увеличения показателя средней заработной платы (Зс) в Украине, с которой уплачены страховые взносы и которая используется для расчёта пенсии.

Обязательность такой индексации прямо предусмотрена и статьёй 18 Закона «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях» № 2017-III, которая предусматривает индексацию доходов населения, в том числе пенсий.

Однако начиная с 2019 года так называемым «новым» пенсионерам начали проводить частичную индексацию согласно постановлению Кабмина № 124. Им добавлялась лишь фиксированная сумма — как правило, около 100–135 гривен. При этом «старые» пенсии (назначенные до этого времени) индексировались в полном объёме. Логика была такой: «новым» пенсионерам уже учли более актуальную среднюю зарплату по стране, а «старые» пенсии нужно осовременить, постепенно подтягивая их размер к новым выплатам. То есть «новым» пенсионерам сознательно занижали индексацию. А это — дискриминация пенсионеров в зависимости от года выхода на пенсию. Кабинет Министров годами неправильно повышал «новые» пенсии.

Пенсионеры начали обращаться в суды.

Как пенсионер выиграл судебное дело

Обратился в суд и пенсионер М. из Запорожской области (из соображений конфиденциальности мы не указываем личные данные человека — ред.). Пенсия ему была назначена в 2021 году. И согласно постановлениям Кабмина, её должны были пересчитывать в течение четырёх лет с применением коэффициентов индексации, которые составляли:

• в 2022 году — 1,14;
• в 2023 году — 1,197;
• в 2024 году — 1,0796;
• в 2025 году — 1,115.

Однако вместо полноценной индексации Пенсионный фонд применил фиксированные (значительно меньшие) доплаты, а именно:

• в 2022 году — 135 гривен;
• в 2023 году — 100 гривен;
• в 2024 году — 100 гривен;
• в 2025 году — вместо коэффициента 1,115 был применён 1,0575.

Такие действия не соответствовали требованиям закона, поэтому пенсионер и обратился в суд, требуя провести перерасчёт пенсии в соответствии с установленными коэффициентами индексации.

Окружной административный суд, а затем и апелляционный, приняли одинаковые по содержанию решения:

• признать противоправной бездеятельность Пенсионного фонда в Запорожской области по непроведению индексации пенсии с применением установленных коэффициентов;
• обязать ПФУ провести перерасчёт пенсии путём последовательного увеличения показателя средней заработной платы за все годы индексации.

Для пенсионера М. суд прямо указал, что показатель его средней заработной платы в размере 9 118,81 гривны, который использовался при назначении пенсии, должен быть последовательно увеличен: с марта 2022 года — на коэффициент 1,14, с марта 2023-го — на коэффициент 1,197, с марта 2024-го — на коэффициент 1,0796, с марта 2025-го — на коэффициент 1,115. Решение суда вступило в законную силу и является обязательным к исполнению.

Как ПФУ «выполнил» решение суда

Несмотря на чёткие формулировки судебного решения, оно было выполнено не полностью.

При перерасчёте пенсии применили лишь один коэффициент — 1,115 (за 2025 год), проигнорировав предыдущие годы.

В результате показатель увеличения средней заработной платы (Зс) составил:

Зс = 9 118,81 × 1,115 = 10 167,47 грн

Соответственно размер пенсии для пенсионера М. при параметрах:

• коэффициент зарплаты Кз = 1,63943;
• коэффициент стажа Кс = 0,45250

составляет П = 10 167,47 × 1,63943 × 0,45250 = 7 542,66 грн.

Сколько денег недоплатили?

Согласно решению суда, расчёт должен был быть следующим:

Зс = 9 118,81 × 1,14 × 1,197 × 1,0796 × 1,115 = 14 978,73 грн.

Таким образом, пенсия должна была составлять:
14 978,73 × 1,63943 × 0,45250 = 11 111,85 грн.

Размер недоплаты — 3 569,19 гривны в месяц, за год — 42 830,28 гривны.

Более того, Пенсионный фонд направил пенсионеру письмо с требованием вернуть «переплату» в размере более 400 гривен, хотя по решению суда он, наоборот, обязан выплатить недополученные суммы (около 18 тысяч гривен единовременно). Вот такая печальная пенсионная арифметика. Разумеется, действия ПФУ пенсионер планирует обжаловать, требуя полного и точного исполнения судебного решения.

Пока правительство так и не смогло провести обещанную пенсионную реформу, пенсионеры через суд вынуждены менять правила индексации для себя индивидуально.

Совет пенсионерам

Если вы также судились с ПФУ по поводу индексации пенсии, то после перерасчёта выплат обязательно:

1. получите в ПФУ распечатку «Выписки из распоряжения о перерасчёте пенсии с информацией о периодах страхового стажа и заработной платы (дохода), а также об оптимизации заработка, которые учтены при расчёте пенсии» по решению суда;
2. внимательно проверьте, проведён ли перерасчёт точно в соответствии с решением суда. Если нет — обращайтесь к адвокату и добивайтесь законного перерасчёта.

Читайте также:

• Как вернуть пенсию за «лихие 90-е»: законный механизм, о котором молчит Пенсионный фонд (видео)
• Одним — тысяча, другим — ничего: почему январское «повышение» пенсий почувствовали не все (видео)