Международный реестр убытков: как правильно подать заявление — основные ошибки

Ключевые тезисы:

• В Международный реестр убытков (RD4U) подано почти 90 тысяч заявлений, но значительная часть граждан допускает критические ошибки.
• Наиболее распространенные проблемы — неправильный выбор категории и недостаток доказательств.
• Реестр убытков не гарантирует компенсацию, но является обязательным первым этапом ее получения.

Украинцы подали в Международный реестр ущерба RD4U почти 90 тысяч заявлений в 14 категориях, однако из-за типичных ошибок значительный процент граждан так и не смог задокументировать ущерб, нанесенный им в результате российской вооруженной агрессии. 

Чаще всего люди путают категории, не прилагают доказательства или вообще откладывают подачу заявления, ожидая «полный» пакет документов. 

Об этом сообщил OBOZ. UA со ссылкой на комментарий председателя парламентского комитета по вопросам организации государственной власти Елены Шуляк. 

Ранее мы рассказывали, как получить информацию из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.

Самые распространенные ошибки при подаче заявления в Международный реестр убытков

По словам нардепа, самая распространенная проблема — несоответствие выбранной категории заявления реальным обстоятельствам. В частности, граждане часто путают категории A3.3 (потеря жилья или места проживания) и A3.1 (повреждение или уничтожение жилой недвижимости), подавая заявление не по тому типу ущерба.

Еще одна типичная ошибка — подача одного заявления от всей семьи. В RD4U подчеркивают: каждый совершеннолетний член семьи, понесший убытки, должен подавать отдельное заявление. 

Заявители также часто не указывают ориентировочную сумму убытков, не объясняют логику ее расчета или не прилагают доказательства фактического проживания по адресу — особенно в случаях аренды жилья без официальной регистрации.

Отдельной проблемой является то, что люди вообще не подают заявление, считая, что без полного пакета документов это невозможно. Как подчеркивает Шуляк, это ошибочное представление, особенно когда речь идет о имуществе на временно оккупированных территориях.

«Хуже всего, когда граждане не подают заявления вообще. Даже если у вас нет подтверждения уничтожения жилья на ТОТ, вы можете подать заявление о потере доступа или контроля. В RD4U прямо указывают: важно подать максимум имеющейся информации и правильно выбрать категорию», — подчеркнула она.

Шуляк пояснила, что A3.3 касается факта потери жилья и расходов на аренду или поиск нового жилья. Если же человек является собственником и его жилье повреждено или уничтожено, следует подавать заявление в A3.1. При этом каждый член семьи, потерявший жилье, должен отдельно подавать заявление в A3.3.

Даже отсутствие официальной регистрации по адресу не является препятствием: нужно только собрать альтернативные доказательства проживания и указать ориентировочную сумму убытков с кратким объяснением расчета.

Еще одна сложность — подтверждение права собственности в категории A3.1. Если имущество не зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав, его рекомендуют зарегистрировать. Если это невозможно, заявление все равно можно подать, но следует приложить доказательства попыток такой регистрации. 

Важно и то, что проведенный после повреждения ремонт не лишает права подачи заявления — необходимо лишь подтвердить стоимость работ.

Отдельно отмечается имущество на временно оккупированных территориях. Хотя государственная программа «Восстановление» пока не охватывает такие случаи, в RD4U предусмотрена категория A3.6 — потеря доступа или контроля, позволяющая зафиксировать соответствующие убытки.

Технические ошибки при подаче заявлений

Шуляк также обратила внимание на технический момент: подача заявлений возможна через портал «Дія», а не через мобильное приложение, где доступен только перечень категорий.

Еще одно распространенное заблуждение — ожидание автоматической компенсации после подачи заявления. 

RD4U — это лишь первый этап международного компенсационного механизма. Фактические размеры выплат будет определять специальная Компенсационная комиссия, решение о создании которой уже объявлено.

Кто и по каким категориям может подавать заявления?

Физические лица могут подавать заявления по 14 категориям убытков — от вынужденного перемещения и потери жилья до серьезных нарушений прав человека. В конце 2025 года такая возможность появилась и для юридических лиц — бизнеса и государственных учреждений, которые понесли убытки из-за повреждения инфраструктуры или активов в результате действий Российской Федерации.

Читайте также:

• Не успели принять наследство? Что происходит с имуществом и можно ли его вернуть
• Договор дарения в 2026 году: сколько стоит и какие документы нужны