Ответ на это письмо мы решили построить в форме диалога. Ниже даем некоторые сокращенные реплики Александра и наши комментарии к ним – попробуем поразмышлять вместе.
О работающих пенсионерах и ограничении выплат
«Одни пенсионеры потеряли здоровье, а другие не от хорошей жизни продолжают работать, выйдя на нищенскую пенсию, чтоб как-то выжить. В чем разница между работающим и неработающим пенсионером? Вы скажете – в доходе. Да, но! Своим трудом и отчислениями за все годы мы заслужили свою пенсию, и каждый пенсионер решает сам, работать ему или нет».
– В этом вопросе с вами сложно не согласиться. Ограничение заработанной пенсии действительно выглядит как некая дискриминация, особенно если этой пенсии не хватает на жизнь. Уверены, что под этими словами подписалось бы большинство пенсионеров. Но можем лишь констатировать, что законодательство действительно ограничивает размер пенсии работающим пенсионерам. Хотя на практике это ограничение не такое уж и существенное и действует оно далеко не во всех случаях.
Иное дело, когда в 2015-2017 годах пенсии, которые превышали 150% прожиточного минимума, урезались на 15%. А пенсии работающим госслужащим, прокурорам и судьям тогда вообще не выплачивались. К слову, в советское время люди, достигшие пенсионного возраста, но продолжавшие работать, пенсию тоже не получали. Так что сейчас ситуация еще не очень критична по сравнению с былыми временами.
О подтверждении стажа
«Закон требует предоставить справку о зарплате за любые 60 месяцев. Я работал строителем по всему бывшему СССР и сейчас такую справку предоставить практически невозможно. Почему это требование до сих пор не отменили»?
– На самом деле такое требование сегодня не является обязательным (в большинстве случаев). По закону, пенсия назначается из заработной платы за все периоды работы, начиная с 1 июля 2000 года. Справка о зарплате за любые 5 лет до 2000 года может быть дополнительно предоставлена лишь по желанию пенсионера.
О налогах для работающих пенсионеров
«С 1 апреля проводится автоматический перерасчет пенсий работающим пенсионерам, которые дополнительно отработали 2 года. Но здесь не все так просто. Я — ФЛП (предприниматель) второй группы уже 7 лет после выхода на пенсию. Мне за это время ни разу не добавили стаж, мотивируя, что я не плачу ЕСВ (взносы). Но согласно закону, ФЛП из числа пенсионеров и лиц с инвалидностью за себя могут ЕСВ не платить».
— Здесь, на наш взгляд, все логично. Если человек уплачивает социальный взнос, то таким образом зарабатывает себе стаж. Если вы воспользовались своим правом не платить ЕСВ, то должны осознавать, что таким образом отказываетесь от стажа за период своей предпринимательской деятельности.
О доплатах и надбавках
«За год стажа к пенсии доплачивают 1% от минималки, по состоянию на 2023 год, от 2093 гривен. Получается 21 гривня за отработанный год? Что можно купить за эту сумму?»
– На самом деле при расчете пенсии год стажа – это 1% от вашей зарплаты. Чем больше стажа, тем выше размер пенсии от зарплаты. При перерасчете пенсии, прежде всего, увеличивается коэффициент стажа, что положительно влияет на основной размер пенсии. А уже во вторую очередь пересматривается размер доплаты за сверхнормативный стаж, о котором вы написали. За каждый полный год работы сверх нормы пенсия увеличивается на 1%, но не более чем на 1% от прожиточного минимума. По факту доплата за один год сверхнормативного стажа может быть даже ниже, чем 21 гривня. Здесь мы, конечно, соглашаемся, что это очень маленькая сумма.
«Законом предусмотрено, что при достижении 65 лет к пенсии должна быть надбавка, но в ней мне отказали совершенно необоснованно, мотивируя, что я — работающий пенсионер. Где логика? В чем я виноват? Работаю я вынужденно, так как выжить на пенсию в 2300 гривен невозможно, хотя у меня полный стаж».
– Здесь мы уже упомянули, что ряд ограничений все-таки действует. И это остается на совести законодателей. Отметим лишь, что для граждан старше 65 лет при полном стаже (у мужчин 35 лет и у женщин 30 лет) минимальная пенсия по возрасту составляет 40% от минимальной зарплаты. При увеличении минимальной зарплаты размер такой минимальной пенсии увеличивается. Но это не касается работающих пенсионеров. Их пенсия меняется только после увольнения – тогда производится перерасчет с учетом актуальной минимальной зарплаты.
«Пенсионеры в возрасте от 70 лет получают доплаты. Сумма в 300 гривен предусмотрена для 70-летних украинцев, 456 гривен – для граждан 75-80 лет, 579 гривен – для пенсионеров старше 80 лет. Но если ты работаешь, доплаты тебе нет».
– Пожалуй, это единственное утверждение, в котором вы точно ошиблись. Указанный вид компенсационных выплат осуществляется независимо от того, работает человек или нет.
О маленьких и огромных пенсиях
«Средний размер пенсии в Украине на 1 января 2023 года составляет 4622,59 гривни. При этом минимальная – 2093 гривни, максимальная – 20930 гривен. А как же наши чиновники, прокуроры, судьи с пенсиями до ста тысяч и более? Они что, не такие люди, как все остальные? Все должны быть равны перед законом и Конституцией Украины – от дворника до президента!»
– Проблема в том, что в свое время государство взяло на себя слишком много обязательств и был принят ряд специальных законов о пенсионном обеспечении госслужащих, депутатов, прокуроров, судей. Частично эти нормы были отменены, в частности для госслужащих и депутатов, которые уходят на пенсию сегодня. Но те, кто ушел на пенсию до введения ограничений, продолжают получать пенсии, которые превышают десять минималок. Считаем, что унификация пенсионного законодательства нужна. Но на практике это очень сложно воплотить, ведь судьи попросту могут высокие пенсии отсудить себе обратно. Такой финт они уже проделывали. Здесь нужно или ломать через колено, в обход юридических тонкостей, или дождаться, когда деньги в бюджете окончательно закончатся.
***
«Относительно Пенсионной реформы могу написать вам, как она должна выглядеть, — короткая, справедливая, без всяких заумных формул, коэффициентов и понятная для всех, а не только для Пенсионного фонда».
– Мы всегда открыты к диалогу. Уверены, что ваше письмо найдет отклик у многих читателей, поскольку писем с подобными возмущениями мы получаем довольно много. Иной вопрос, прислушается ли власть к подобным высказываниям?
