Кто устанавливает тарифы на коммунальные услуги?

«Вроде бы и война не закончилась, и проблем у людей хватает. А тарифы снова собираются поднимать или уже подняли, на вывоз мусора, например. Интересует вопрос: кто и на каком основании пересматривает стоимость коммунальных услуг?

Ирина А., г. Одесса»

Об управлении многоквартирным домом

К жилищно-коммунальным услугам относятся:

• жилищная услуга – услуга по управлению многоквартирным домом;
• коммунальные услуги — услуги по поставке и распределению природного газа, поставке и распределению электрической энергии, поставке тепловой энергии, поставке горячей воды, централизованному водоснабжению, централизованному водоотведению, обращению с бытовыми отходами.

Согласно статье 10 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» № 2189-VIII, цены (тарифы) на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются по договоренности сторон, кроме случаев, когда тарифы являются регулируемыми. В таком случае цены, согласно статье 4 указанного закона, устанавливаются уполномоченными законом государственными органами или органами местного самоуправления.

Так, стоимость услуг по управлению многоквартирным домом определяется по договоренности сторон, кроме случая избрания управляющего органом местного самоуправления.

Если управляющий был определен органом местного самоуправления на конкурсной основе, цена услуги по управлению многоквартирным домом определяется на уровне цены, предложенной в конкурсном предложении победителем конкурса. Такая цена в течение срока действия договора управления может изменяться исключительно по согласованию сторон по основаниям и порядке, определенным таким договором.

Частью 4 статьи 10 Закона №2189-VIII предусмотрено, что информирование потребителей о намерении изменения тарифов на коммунальные услуги с обоснованием такой необходимости осуществляется исполнителями соответствующих услуг.

О стоимости коммунальных услуг

Согласно статье 28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» (редакция от 31.03.2023 г.), к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов входит установление тарифов:

• на тепловую энергию (в том числе ее производство, транспортировку и снабжение);
• на централизованное водоснабжение и водоотведение;
• на другие коммунальные услуги (кроме тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, тарифов на коммунальные услуги, устанавливаемых Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Например, тарифы на вывоз мусора.

При рассмотрении расчетов тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировку и поставку, а также расчетов тарифов на коммунальные услуги (снабжение горячей водой, централизованным водоснабжением, централизованным водоотведением, обращение с бытовыми отходами) применяется Порядок, утвержденный Приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины №239 от 12 сентября 2018 года (далее – Порядок №239).

Частью 4 статьи 15 Закона Украины «О доступе к публичной информации» предусмотрено обнародование проектов решений органа местного самоуправления не менее чем за 10 рабочих дней до даты их рассмотрения с целью принятия.

За другие тарифы отвечает Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, а именно – она устанавливает тарифы на коммунальные услуги субъектам естественных монополий и субъектам хозяйствования, лицензирование деятельности которых она осуществляет (сферы газо- и электроснабжения).

***

Таким образом, обратиться за разъяснениями по установлению тарифов можно в НКРЭКУ или в органы местного самоуправления.

Виктория Гусакова, внештатный юрист

Ранее мы писали, что будет с тарифами на газ.