В правительстве обещают, что уже с 1 января 2018 года работающие украинцы начнут откладывать деньги на личные накопительные пенсионные счета. Впрочем, в том, как именно будет работать накопительная пенсионная система, ясности пока нет. Чтобы ответить на самые «горячие» вопросы, мы собрали мнения и заявления чиновников и экспертов.
ВОПРОС ПЕРВЫЙ. Что будет с деньгами?
Согласно предварительному проекту, каждый работающий украинец моложе 35 лет будет отчислять на персональный пенсионный счет 2% своей зарплаты. Каждый год сумма отчисления будет увеличиваться на 1%, пока к 2023 году не достигнет 7%. Эти деньги будут направлены в государственный накопительный пенсионный фонд, а затем — размещены в государственных банках.
Чиновники обещают, что каждый человек сможет лично следить за состоянием своего счета: каждый месяц на его мобильный телефон будет приходить СМС-сообщение с информацией о том, сколько денег он отчислил в прошлом месяце, и какова общая сумма на счете.
Предполагается, что средства накопительного пенсионного фонда будут вкладываться в облигации внутреннего государственного займа и инвестироваться в отрасли украинской экономики. Во что именно инвестировать деньги — будет каждый год решать Кабинет Министров. А доход от инвестиций будет начисляться на персональный пенсионный счет.
Правда, получить накопленные средства вместе с полученным доходом можно будет только после выхода на пенсию. Пенсионер сможет сам выбирать: забрать всю сумму сразу или получать ее частями. А если человек умрет, не успев воспользоваться накопленными деньгами, — они перейдут по наследству.
ВОПРОС ВТОРОЙ. Как будут происходить отчисления?
К общему мнению по этому вопросу ни чиновники, ни эксперты еще не пришли. На сегодняшний день рассматривается два варианта:
- первый – отчислять средства с суммы подоходного налога;
- второй – вычитать из зарплаты.
В то же время, ясно одно: кроме отчислений в накопительный пенсионный фонд, будут продолжаться выплаты единого соцвзноса в солидарную пенсионную систему.
ОПРОС ТРЕТИЙ. Кто гарантирует сохранность средств?
По словам чиновников, средства, накопленные на личном пенсионном счете, получат двойную гарантию.
Во-первых, все деньги будут хранится только в государственных банках.
Во-вторых, средства будут вложены в облигации внутреннего госзайма, выплаты по которым гарантируются государством.
А вот механизма защиты накопленных денег от обесценивания — увы, не существует.
Свое мнение
Научный сотрудник Института демографии Национальной академии наук Украины Лидия Ткаченко считает, что от введения накопительной пенсионной системы выиграют только молодые люди с высокими зарплатами.
— Людям среднего возраста накопления помогут разве что сформировать базу для кратковременных выплат (буквально на несколько лет), но не для пожизненной пенсии, — считает эксперт.
Неоднозначный опыт
Долгое время эксперты Всемирного банка и Международного валютного фонда называли внедрение накопительного уровня лучшим решением проблемы пенсионного обеспечения. В конце 1990-х – начале 2000-х годов некоторые страны провели соответствующие реформы, однако далеко не везде они оказались успешными. После этого международные финансовые организации постепенно отказались от пропаганды этой идеи, а МВФ даже поддержал инициативы по сворачиванию накопительного уровня в некоторых странах.
