Ключевые тезисы:
- Нотариальная палата Украины заявила о неприемлемости новой терминологии в проекте Гражданского кодекса №15150.
- Больше всего критикуют понятие «панування над річчю», которое предлагают использовать вместо привычных конструкций вещного права.
- В НПУ предупреждают: нечеткие формулировки могут создать проблемы для судов, нотариусов, бизнеса и владельцев имущества.
Нотариальная палата Украины обнародовала правовой анализ Книги 3 проекта нового Гражданский кодекс Украины №15150 от 28 апреля 2026 года. В документе отдельное внимание уделили новым терминам, способных, по мнению нотариусов, существенно осложнить правоприменение.
Ранее мы рассказывали, что правила выезда женщин за границу обновили.
Какие новые понятия предлагают ввести в Гражданский кодекс?
Проект кодекса предусматривает не только изменение отдельных норм, но и фактическое обновление понятийного аппарата гражданского права. Часть терминов, предложенных авторами документа, ранее не использовалась в украинском законодательстве или не имела устоявшейся юридической практики.
Среди новых понятий, вызвавших дискуссии в профессиональной среде:
- «підвалини»;
- «панувати»;
- «посідати»;
- «домірно», «недомірно», «рівнодомірно»;
- «правоможність»;
- «право очікування»;
- «титул»;
- «соціальний узуфрукт»;
- «єдиний нерухомий комплекс»;
- «невідчужуваність речі».
Кроме того, документ предлагает изменить отдельные языковые конструкции. Например, слово «які» рекомендуют заменять формулировкой «що їх», а привычное выражение «зокрема, наприклад» — конструкцией «як-от».
В Нотариальной палате подчеркнули, что подобное изменение юридического языка требует особой осторожности, поскольку украинская цивилистическая практика десятилетиями основывалась на устоявшихся терминах и подходах.
Почему нотариусы увидели риски для судов и бизнеса в новом Гражданском кодексе?
В НПУ считают, что предложенная система понятий создаст трудности для всех участников правоотношений — от нотариусов и судей до предпринимателей и владельцев недвижимости.
В правовом анализе отмечается, что новые термины часто не имеют четких определений, а их содержание может трактоваться по-разному. Из-за этого существует риск неодинакового применения норм судами и государственными регистраторами.
Отдельно нотариусы обратили внимание на то, что терминология используется в проекте неравномерно. В разных книгах кодекса одни и те же понятия могут применяться неодинаково, что, по мнению специалистов, лишь усиливает риск путаницы.
В НПУ предупреждают: на практике это создаст проблемы при оформлении договоров, регистрации имущественных прав, в судебных спорах и процедуре наследования.
Почему понятие «панування над річчю» вызвало больше всего споров?
Наибольшую критику среди юристов вызвала формулировка «панування над річчю», используемая в определении вещного права.
В проекте говорится, что вещное право позволяет лицу «панувати над річчю» и непосредственно воздействовать на нее без участия других лиц.
В Нотариальной палате подчеркнули: термин «панування» не имеет устоявшегося толкования в украинском праве. Из-за этого возникают практические вопросы, на которые проект пока не дает четких ответов.
В частности, юристы не понимают:
- чем «повне панування» будет отличаться от «неповного»;
- где пройдет граница между правом собственности и арендой;
- как суды будут определять объем такого «панування» в конкретных спорах.
В НПУ считают, что без детального разъяснения новые конструкции приведут к различному толкованию одних и тех же норм.
Почему НПУ призывает доработать документ?
В профессиональном сообществе подчеркивают, что столь масштабная реформа гражданского законодательства требует дополнительных консультаций и более глубокого анализа.
Нотариусы заявляют: без понятных и четко сформулированных определений новая редакция кодекса создаст правовую неопределенность и усложнит работу судов, государственных регистраторов и нотариусов.
К сведению: Верховная Рада Украины приняла за основу с доработкой законопроект №15150. Решение поддержали 254 народных депутата.
Документ предусматривает системный пересмотр частного права в девяти книгах. Они будут охватывать личные неимущественные, вещные, семейные, наследственные и международные частноправовые отношения.
Авторы реформы заявляют, что изменения направлены на десоветизацию украинского законодательства и его приближение к современным европейским правовым подходам.
Напомним, что в правительстве работают над созданием нового механизма определения минимальной зарплаты в Украине.
Власти признают, что нынешний уровень «минималки» не позволяет работникам выйти за черту бедности даже при полной занятости.
Читайте также:
