Судебный процесс выигран, а денег нет: как пенсионерам добиться выплат от Пенсионного фонда

Ключевые тезисы:

• В Украине резко возросло количество судебных решений по пенсиям — за 5 лет в 26 раз, а задолженность государства по ним уже превысила 91 млрд грн.
• Постановление Кабмина № 821 разрешило выплачивать долги частями, что фактически затягивает исполнение решений на годы.
• Суд уже признал ключевые положения постановления незаконными, однако борьба за реальные выплаты продолжается.

За последние 5 лет количество судебных решений по пенсионным делам выросло в 26 раз, а общая задолженность государства по проигранным делам превысила 91 млрд грн.  

«Масла в огонь» добавило и постановление Кабмина от 14.07.2025 № 821, сообщает «Судебно-юридическая газета».

Ранее мы рассказывали, кто из пенсионеров в мае получит надбавку.

Что изменило постановление правительства № 821?

Этот документ разрешил Пенсионному фонду выплачивать задолженность не полностью, а частями — в пределах средств, предусмотренных в бюджете. В результате пенсионеры сначала получают базовую пенсию, а суммы, присужденные судом, выплачиваются отдельно и только при наличии финансирования.

Уже были зафиксированы случаи, когда пенсионерам перечисляли символические суммы вместо значительных долгов. При таких темпах выплаты могут растянуться на десятки лет.

Можно ли обжаловать частичные выплаты?

4 марта 2026 года Киевский окружной административный суд по делу № 320/51895/25 признал пункты 1–3 постановления № 821 противоправными и недействительными.

Суд подчеркнул: подзаконные акты не могут изменять суть судебных решений, а право на пенсию не зависит от наличия бюджетных средств. 

Фактически государство не имеет права откладывать выплаты из-за недостатка финансирования.

Несмотря на это, правительство и Министерство социальной политики подали апелляции, которые рассматривает Шестой апелляционный административный суд. Параллельно обсуждается новый проект постановления, в значительной степени повторяющий отмененные нормы.

Какую стратегию защиты следует выбрать пенсионерам?

Юристы отмечают: даже выигранный суд не гарантирует получения средств, поэтому нужно действовать дальше. Если Пенсионный фонд проводит лишь формальный перерасчет без выплат, следует повторно обращаться в суд.

Возможные шаги:

• подача иска о неисполнении решения;
• требование взыскания задолженности в полном объеме;
• инициирование исполнительного производства.

Для этого необходимо получить исполнительный лист и обратиться в государственную исполнительную службу. Это обеспечивает механизм контроля за исполнением решения.

В то же время Верховный Суд в постановлении от 13 ноября 2025 года (дело № 260/9788/23) отметил, что отсутствие финансирования является уважительной причиной неисполнения решения, поэтому штрафы в пользу ПФУ могут не применяться.

Однако закон предоставляет другой инструмент: если решение не исполняется более двух месяцев, можно потребовать изменения способа его исполнения — с обязательства произвести перерасчет на прямое взыскание средств.

Это предусмотрено частью 3 статьи 378 Кодекса об административном судопроизводстве, измененной Законом № 4094-IX от 21 ноября 2024 года, вступившего в силу 19 декабря 2024 года.

Почему проблема невыплаты компенсаций по проигранным делам требует законодательного решения?

Ситуация с пенсионными спорами свидетельствует о системном кризисе. Пенсионеры вынуждены не только доказывать свое право на перерасчет, но и отдельно бороться за фактическое получение средств.

Правительство пытается решить проблему дефицита с помощью подзаконных актов, противоречащих Конституции и закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Постановление № 821 фактически ставит исполнение судебных решений в зависимость от бюджета, что подрывает принцип верховенства права.

Почему пенсионерам с одинаковым стажем и должностью назначают разные пенсии

Размер пенсии у людей с одинаковым стажем, должностью и зарплатой может отличаться, если они выходят на пенсию в разное время. Причина — разные показатели средней зарплаты для расчета пенсии и задержки в их обновлении, из-за чего часть пенсионеров получает меньшие выплаты.

Читайте также:

• Нужно ли военнослужащим оцифровывать трудовые книжки и как это повлияет на стаж и пенсию
• Зарплата плюс пенсия: кто не может получать в Украине две выплаты одновременно