В Украине хотят изменить правила выхода на пенсию: кого это касается

Ключевые тезисы:

• В Украине могут изменить пенсионную систему и ввести единые правила для всех.
• Специальные пенсии пересмотрят из-за неравенства в выплатах и возрасте выхода на пенсию.
• В качестве ключевого критерия предлагается использовать страховой стаж, а не профессию.

Одним из ключевых направлений реформирования пенсионной системы называют введение одинаковых стандартов для всех граждан. Об этом заявила автор законопроекта №12278, председатель парламентского Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.

Она подчеркнула, что нынешняя модель содержит различия, влияющие на пенсионный возраст, порядок перерасчета и индексации. В результате граждане с одинаковым стажем оказываются в разных условиях.

Ранее мы рассказывали, действительно ли повысили пенсии работающим пенсионерам.

Как определяется пенсионный возраст в Украине?

Действующая система напрямую увязывает право на пенсию со страховым стажем, причем требования с каждым годом ужесточаются. Если человек не накопил достаточного стажа, ему приходится откладывать выход на пенсию.

В частности, уже в 2028 году для оформления пенсии в 60 лет необходимо иметь не менее 35 лет стажа. При стаже от 25 до 35 лет выплаты будут назначаться с 63 лет, а при стаже от 15 до 25 лет — только с 65 лет.

Такой подход применяется к большинству граждан, однако не ко всем.

Что такое специальные пенсии в Украине?

Параллельно в Украине действует система так называемых специальных пенсий или пожизненного денежного обеспечения для отдельных категорий. В этих случаях право на выплаты часто возникает после достижения определенного стажа, а не возраста.

«В таких случаях пенсия назначается после достижения определенного стажа службы, что фактически приводит к появлению чрезвычайно молодых пенсионеров», — отмечает Галина Третьякова.

Она подчеркивает, что такие граждане не всегда соответствуют классическому представлению о пенсионерах, поскольку остаются трудоспособными.

Почему выслуга лет вызывает споры?

Особое внимание уделяется механизму расчета стажа. По словам Третьяковой, выслуга лет не равна страховому стажу, поскольку в отдельных случаях применяются льготные коэффициенты.

«Стаж службы не тождественен страховому стажу, поскольку в отдельных случаях он рассчитывается по льготным коэффициентам. В частности, один год службы может засчитываться как два или даже три года. Такая практика создает возможности для злоупотреблений и приводит к неравенству в пенсионном обеспечении между различными категориями граждан», — пояснила она.

Кроме того, специальные пенсии, как правило, значительно превышают средний уровень выплат, что усугубляет дисбаланс в системе.

Какие законодательные изменения предлагаются?

В парламенте уже зарегистрированы инициативы, направленные на пересмотр отдельных видов пенсий. В частности, законопроект № 12278 о пенсионном обеспечении сотрудников прокуратуры был подготовлен ко второму чтению ещё в прошлом году и поддержан на уровне комитета.

К сожалению, документ пока не набрал достаточного количества голосов в сессионном зале, поэтому его рассмотрение отложено.

Удастся ли обеспечить равенство в пенсионной системе?

По словам Третьяковой, дальнейшие реформы должны учитывать не только финансовую устойчивость системы, но и принцип равенства граждан перед законом.

Она отмечает, что разные правила определения пенсионного возраста для отдельных категорий создают почву для дискуссий и требуют урегулирования. В перспективе предлагается применять единый подход — выход на пенсию в 60, 63 или 65 лет в зависимости от страхового стажа.

Читайте также:

• Более 800 тыс. пенсионеров после индексации получили всего по 100 грн или вообще ничего: почему так произошло
• Неполный льготный стаж: можно ли выйти на пенсию раньше