Ключевые тезисы
- ПФУ требовал вернуть 7 913 грн субсидии, поскольку Пограничная служба зафиксировала пересечение границы ответчицей в 2022 и 2023 годах.
- Дни пребывания за границей во время военного положения не учитываются в лимите в 60 дней, ограничивающем право на субсидию.
- Жители Волынской области имеют право уведомить ПФУ об изменении обстоятельств в течение месяца после отмены военного положения.
- Субсидия является средством к существованию, поэтому она не подлежит возврату при отсутствии доказанной недобросовестности со стороны получателя.
Также интересно: Долг Пенсионного фонда: как самому забрать деньги через суд и не платить тысячи юристам
Что произошло?
Как пишет «Судебно-юридическая газета», в октябре 2024 года женщина подала заявление о назначении жилищной субсидии, которое ГУ ПФУ в Волынской области успешно одобрило. Однако позже, во время автоматизированного мониторинга данных Государственной пограничной службы, чиновники выявили факты пересечения ею границы через пункт пропуска «Ягодин» в мае 2022 года и январе 2023 года.
В феврале 2025 года Фонд в одностороннем порядке прекратил выплату помощи и заявил об образовании «излишне выплаченных средств» в размере 7 913 грн за период с октября 2024 по январь 2025 года. ПФУ считал, что жительница Волыни скрыла факт пребывания за границей более 60 дней, и после ее отказа добровольно вернуть сумму обратился в суд.
Лишает ли субсидии пребывание за границей?
Рассматривая апелляционную жалобу ПФУ, Волынский апелляционный суд обратил внимание на четкие нормы Положения о порядке назначения жилищных субсидий № 848.
Хотя по общему правилу выезд за границу суммарно более чем на 60 дней блокирует возможность получения помощи, подпункт 3 пункта 14 Положения содержит прямое исключение. В этот 60-дневный срок не включаются дни пребывания за границей в течение действия военного положения и двух месяцев после его прекращения. Поскольку и даты поездок, и момент обращения за субсидией пришлись на период военного положения, права на помощь женщина не теряла.
Сроки информирования ПФУ: особые правила для регионов
Пенсионный фонд также обвинял ответчицу в нарушении пункта 90 Положения № 848, который обязывает гражданина сообщить о выезде члена семьи за границу в течение 30 дней.
Однако суд подчеркнул, что для ряда административно-территориальных единиц, в число которых входит и Волынская область, действует особый порядок. Во время военного положения обязанность сообщить о таких изменениях отсрочивается: подать соответствующие данные граждане обязаны в течение месяца после прекращения или отмены военного положения. Таким образом, ответчица действовала в рамках закона.
Презумпция добросовестности и прецеденты ЕСПЧ
Помимо процедурных норм Положения № 848, суд применил положения статьи 1215 Гражданского кодекса Украины, защищающей социальные выплаты как средство к существованию. Согласно правовой позиции Большой Палаты Верховного Суда, излишне выплаченная субсидия может быть взыскана только в двух случаях:
- Наличие счетной ошибки со стороны органа, выплачивавшего средства.
- Доказанная недобросовестность самого получателя (предоставление фальсифицированных документов или сознательное сокрытие данных).
ПФУ не предоставил никаких доказательств умысла или злого умысла со стороны женщины. Кроме того, суд напомнил о принципе «надлежащего управления», сформированном Европейским судом по правам человека: риск любой ошибки государственного органа должно нести само государство, и оно не имеет права исправлять собственные упущения за счет граждан.
Окончательное решение суда
Волынский апелляционный суд оставил без удовлетворения апелляционную жалобу ГУ ПФУ в Волынской области, а решение Луцкого горрайонного суда от 19 мая 2026 года — без изменений. Суд полностью отказал Фонду во взыскании 7 913 грн.
Постановление по делу № 161/377/26 вступило в законную силу немедленно с момента провозглашения и не подлежит кассационному обжалованию.
Дело № 161/377/26 демонстрирует, что автоматизированные претензии Пенсионного фонда относительно выезда за границу часто не учитывают специальные льготные нормы военного положения. Гражданам стоит это помнить и отстаивать свои права в судах. Закон гарантирует отсрочку информирования органов соцзащиты и защищает социальные выплаты от необоснованных изъятий.
Читают сейчас:
