Ключевые тезисы:
- Новый закон №12301 отменяет отдельную идентификацию только для ВПЛ, проживающих на подконтрольной Украине территории.
- Для пенсионеров, находящихся за границей или на временно оккупированных территориях, порядок ежегодной физической идентификации не изменился.
- Закон также вводит цифровизацию услуг, новые подходы к жилищной поддержке и меняет правила получения помощи переселенцами.
1 июля Верховная Рада приняла новый базовый Закон №12301, который будет определять государственную политику в отношении переселенцев. Документ уже подписан спикером, ожидает подписи президента и вступит в силу через три месяца после официального опубликования. Он заменит старый Закон №1706-VII «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», действовавший еще с 2014 года.
Ранее мы рассказывали, что в ПФУ назвали окончательную дату обязательной идентификации.
Тогда, как вы понимаете, никто даже представить не мог того, что всем нам пришлось пережить за последние годы — ни масштаба перемещения, ни миллионов людей, покинувших свои дома с одним чемоданом. Тот закон писался для другой страны и другого времени, поэтому он просто перестал соответствовать сегодняшним реалиям.
Документ учитывает вызовы, вызванные полномасштабной войной, и закладывает современные подходы к защите прав, поддержке и интеграции людей, которые были вынуждены покинуть свои дома.
Что предусматривает новый закон
Итак, что вообще дает новый закон тем, ради кого он был принят? Главная идея проста, и я хочу, чтобы вы ее запомнили: государство больше не имеет права требовать от переселенца больше, чем от любого другого гражданина. Звучит как нечто само собой разумеющееся, но так ли это на практике?
Теперь разберем по порядку, что именно меняется.
- Во-первых, и это самое главное, — повсеместная цифровизация. Основным подтверждением статуса становится электронная выписка из государственного реестра, а бумажные справки больше не обязательны. Такой документ невозможно случайно потерять, а при необходимости его всегда можно распечатать снова. Кроме того, создается отдельный Электронный кабинет гражданина, через который можно взаимодействовать с государством, не выходя из дома. Для тех, кто уверенно пользуется смартфоном или кому могут помочь дети, это большое облегчение. А как быть остальным?
- Во-вторых, и это не менее важно, — ваши права больше не привязаны к справке. Раньше отсутствие справки могло стать основанием для отказа в получении тех или иных услуг. Теперь вы пользуетесь всеми своими конституционными правами независимо от того, есть ли у вас эта справка на руках.
- В-третьих, отменяется требование подтверждать, что вы не получаете пенсию от РФ. Речь идет о той самой справке, из-за которой зимой многие люди остались без выплат. Однако здесь есть свои условия, о которых поговорим немного позже.
- В-четвертых, адресная финансовая помощь теперь будет зависеть от оценки индивидуальных потребностей. То есть государство будет учитывать ситуацию конкретного человека или семьи, а не назначать всем одинаковую сумму. Для наиболее уязвимых это, вероятно, плюс, однако механизм такой оценки правительство пока еще не утвердило. Поэтому остается немало вопросов относительно того, как это будет работать на практике.
- В-пятых, меняется подход к обеспечению жильем. Вместо исключительно временного размещения предусматриваются долгосрочные решения: льготные кредиты, выкуп жилья государством, более четкое определение статуса общежитий и модульных городков. Кроме того, на официальном уровне разграничены понятия адаптации, интеграции и реинтеграции. Это означает, что государство будет учитывать разницу между теми, кто только переехал, уже обустроился или возвращается домой.
- И, наконец, шестое изменение. Срок, в течение которого необходимо сообщить о смене места проживания, увеличен втрое — с 10 до 30 дней. Теперь у человека есть целый месяц, чтобы спокойно обустроиться и только после этого оформить необходимые документы.
Отменяют ли идентификацию
А теперь — главный вопрос. Так отменяют идентификацию или нет?
Да, отменяют, но не для всех. Согласно новому закону, внутренне перемещенные лица, проживающие на подконтрольной Украине территории, больше не должны проходить отдельную специальную идентификацию для получения пенсий и социальных выплат.
А что касается остальных украинцев? Если вы проживаете на временно оккупированной территории или находитесь за границей, для вас действует совсем другой порядок, и пока никаких изменений не произошло.
Как и прежде, ежегодно до 31 декабря необходимо проходить физическую идентификацию. То есть подтверждать две вещи: что вы живы и что получаете пенсию именно от Украины, а не от Российской Федерации. Хотя для этого достаточно поставить соответствующую отметку, без выполнения этого требования выплату пенсии могут приостановить.
Чтобы восстановить выплаты, придется снова пройти идентификацию, подать заявление и подождать определенное время. Вряд ли кому-то хотелось бы оказаться в такой ситуации.
Еще раз, чтобы избежать путаницы: закон, о котором идет речь, не касается и не отменяет идентификацию для тех, кто находится за границей или на временно оккупированных территориях. Для этих категорий граждан продолжает действовать отдельное постановление Кабинета Министров №299.
Больше подробностей — в нашем новом видео.
Читайте также:
