Ключевые тезисы:
- Двухкомпонентная система: Пенсия будет состоять из фиксированной базовой части (от 6 000 грн для всех) и страховой, которую будут рассчитывать по системе пенсионных баллов.
- Кто выиграет больше всего: Наиболее заметное увеличение выплат (на 50%, 70% или даже 100%) ожидается у тех, кто вышел на пенсию в 2000-х годах и имеет большой страховой стаж.
- Сроки и специальные пенсии: До 1 июля 2026 года правительство должно подготовить отдельный закон о выводе специальных пенсий чиновников из общего бюджета Пенсионного фонда, а старт реформы запланирован на 2027 год.
Что предлагают?
Правительство готовит масштабное обновление пенсионной системы, которое предусматривает новый подход к начислению выплат. Речь идет о постепенном переходе к совершенно иной модели расчета пенсий. Согласно предложенной концепции, пенсия будет состоять из двух частей — базовой и страховой.
Читайте также: Кабмин раскрыл планы по пенсиям до 2029 года: цифры удивят многих (видео)
Базовая часть — это фиксированная выплата, которая гарантируется каждому человеку при наличии необходимого страхового стажа. Ее размер будет одинаковым для всех — независимо от профессии, будь то бывший прокурор или уборщик. Право на эту выплату возникает после достижения пенсионного возраста при выполнении требований по стажу.
Важно, что базовую часть планируют ежегодно индексировать в соответствии с законом о Государственном бюджете. Предполагается, что это поможет решить проблему так называемых «старых пенсий».
Если реформу примут, люди, вышедшие на пенсию много лет назад, не будут чувствовать себя менее защищенными по сравнению с теми, кто оформляет пенсию сейчас.
Именно эта часть должна обеспечить минимальную гарантированную пенсию на уровне от 6 тысяч гривен.
Страховая часть будет зависеть от продолжительности страхового стажа и суммы уплаченных страховых взносов. В рамках новой концепции предлагается внедрить балльную систему. За каждый год официальной работы человеку будут начисляться пенсионные баллы.
При этом количество баллов не будет фиксированным. Оно станет зависеть от соотношения заработной платы работника к средней зарплате по стране на соответствующий момент.
Таким образом, труд человека будет оцениваться не в обесценившихся денежных единицах прошлых лет, а в пенсионных баллах, которые при выходе на пенсию будут умножаться на актуальную стоимость одного балла, ежегодно устанавливаемую правительством.
Какой размер пенсии обсуждается?
В рамках правительственной концепции реформы рассматривается подход, согласно которому пенсия человека с полным страховым стажем должна составлять не менее 40% средней заработной платы по стране.
Если ориентироваться на среднюю зарплату за 2025 год (около 21 500 гривен), то речь идет примерно о 8 600 гривнах.
Таким образом, человек, который официально проработал 35 лет и получал среднюю по стране заработную плату, при новой балльной системе сможет рассчитывать на пенсию, начинающуюся примерно с этой суммы.
Если реформу примут
Кто может получить наибольшую выгоду после внедрения новой системы?
Первая категория — люди, вышедшие на пенсию в 2000-х годах. Сегодня их выплаты остаются сравнительно низкими, поскольку при расчете использовались устаревшие показатели средней заработной платы.
После перехода на новую систему весь их страховой стаж могут пересчитать в пенсионные баллы. Это способно привести к увеличению пенсий на 50%, 70% и даже на 100%.
Вторая категория — люди со страховым стажем более 40 лет, но со средней заработной платой. Для них балльная система позволит получать дополнительные баллы за каждый год работы сверх установленной нормы.
Именно эта категория пенсионеров сможет почувствовать, что многолетний труд на предприятиях, в школах, больницах и других учреждениях получил более справедливую оценку.
Чего ждать нынешним пенсионерам?
Как видно из концепции реформы, изменения могут коснуться и тех, кто уже получает пенсию. В случае перехода на новую систему их страховой стаж и заработная плата также будут переведены в пенсионные баллы.
Это может стать основанием для перерасчета пенсий, однако окончательный механизм такого перерасчета пока еще не определен.
Что будет со специальными пенсиями?
Новая концепция реформы предусматривает постепенный вывод специальных пенсий из общего бюджета Пенсионного фонда Украины.
Правительство поручило до 1 июля 2026 года разработать отдельный законопроект, который должен установить единые подходы к пенсионному обеспечению всех должностных лиц.
Предполагается, что специальные пенсии будут финансироваться за счет дополнительных взносов или отдельных профессиональных пенсионных фондов, а не из средств, предназначенных для выплаты обычных пенсий, в том числе учителям, врачам и другим категориям граждан.
Ожидается, что обсуждение этого вопроса будет непростым. Однако сам факт включения этой инициативы в официальную концепцию реформы свидетельствует о начале изменений в данной сфере.
Когда могут заработать изменения?
- До осени 2026 года — планируется внесение законопроектов в Верховную Раду.
- 2027 год — возможный старт внедрения новой пенсионной системы.
- Полный переход — будет происходить постепенно, в течение нескольких лет.
Что стоит проверить уже сейчас?
Действующим пенсионерам рекомендуется:
- проверить сведения о страховом стаже и заработной плате в Пенсионном фонде;
- убедиться, что все периоды трудовой деятельности учтены;
- проверить справки ОК-5 и ОК-7 (через Пенсионный фонд или приложение «Дія»), особенно если человек продолжает работать.
Будущим пенсионерам стоит:
- проверить записи в трудовой книжке и при необходимости оцифровать ее;
- контролировать своевременную уплату работодателем страховых взносов;
- периодически сверять свои данные в Пенсионном фонде.
Читайте также:
