«Я на пенсии по возрасту с 2001 года, но в 2022 году узнала, что имею право на пенсию за выслугу лет согласно постановлению Кабинета Министров №161 от 14 марта 2018 года.
Дело в том, что я – артистка высшей категории: 17 лет – артистка-солистка и 20 лет – артистка-вокалистка оперной студии Львовской государственной музыкальной академии.
В апреле 2024 года я обратилась в местный Пенсионный фонд за назначением мне пенсии за выслугу лет с учетом средней зарплаты за 2024 год. Мне в назначении пенсии отказали, потому что я уже получаю пенсию по возрасту.
При исчислении потенциальной пенсии за выслугу лет мне взяли коэффициент заработной платы за 2017 год. А где мои 37 лет выслуги лет? Правомерны ли действия Пенсионного фонда в этом случае и какова судебная практика по аналогичным вопросам?»
Зоряна Гуменюк, г. Львов
О выслуге лет
Ранее пенсии за выслугу лет были предусмотрены Законом «О пенсионном обеспечении». Право на такую пенсию имели, в частности, и артисты. В 2017 году для значительного количества профессий пенсии за выслугу лет были отменены. Одни из немногих, кому оставили такую пенсионную льготу, – это артисты. В то же время, нормы о таком виде пенсии были перенесены в другой Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Согласно части 4 статьи 114 настоящего Закона, право на пенсию за выслугу лет имеют артисты театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов при наличии стажа творческой деятельности от двадцати до тридцати пяти лет по перечню и в порядке, утверждаемом Кабинетом министров.
Упомянутое вами постановление Кабмина №161 лишь вносит изменения и уточнения в старый Перечень должностей артистов театрально-концертных и других зрелищных заведений, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Первая версия такого перечня была утверждена еще в 1992 году. Из этого делаем вывод, что право на пенсию за выслугу лет вы имели достаточно давно.
О средней зарплате
Согласно статье 40 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», при назначении пенсии учитывается средняя заработная плата по Украине за три года, предшествующие году обращения за назначением пенсии. К примеру, в 2024 году при назначении новых пенсий применяют показатель средней зарплаты по стране за 2021-2023 годы, что составляет 13 559,41 гривны. Для всех пенсий по возрасту, назначенных до 2018 года, применяется показатель средней заработной платы за 2014-2016 годы, который тогда составлял 3 764,40 гривны. Он был применен в 2017 году для осовременивания всех ранее назначенных пенсий. В последующие годы эта сумма была несколько раз индексирована, и по состоянию на 1 марта 2024 года она составляет 7 994,47 гривны. Именно ее применяют сегодня при расчете вашей пенсии.
Почему это важно знать? Поскольку согласно части 3 статьи 45 указанного Закона, перевод с одного вида пенсии на другой осуществляется с применением показателя средней заработной платы, который учитывался при назначении или пересчете предыдущего вида пенсии.
Итак, формально у вас есть право перейти с пенсии по возрасту на пенсию за выслугу лет, но оба вида пенсии рассчитываются по совершенно одинаковой формуле. Новую среднюю зарплату по стране (за три предыдущих года) при переходе с одного вида пенсии на другой в Пенсионном фонде применять не будут, потому что это не считается первоначальным назначением пенсии.
Заметим, что пенсия за выслугу лет – это льгота, позволяющая уйти на пенсию до достижения пенсионного возраста. Вы сами признаете, что уже давно получаете пенсию по возрасту, поэтому с точки зрения Пенсионного фонда оформление пенсии за выслугу лет в этом случае не имеет смысла.
О судебной практике
Есть немало случаев, когда люди в судебном порядке добивались перевода с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту с применением более современного показателя средней зарплаты. Но здесь есть несколько нюансов. Речь идет прежде всего о ситуациях, когда пенсия за выслугу лет назначалась по одному закону, а переход на пенсию по возрасту осуществлялся уже по другому закону. В таких случаях адвокаты в суде легко доказывали, что человек имеет право на назначение нового вида пенсии с учетом новой средней зарплаты.
А в случае, который мы рассматриваем, речь идет, напротив, о переходе с пенсии по возрасту на пенсию за выслугу лет. К тому же такой переход уже может происходить в пределах одного и того же закона. На наш взгляд, в этом случае добиться применения нового показателя средней зарплаты будет сложнее даже в судебном порядке. Были ли именно такие случаи в судебной практике, нам, к сожалению, неизвестно.
Читайте также:
