Ее порядок еще не принят, но некоторые выводы можно сделать из проекта бюджета Пенсионного фонда на 2025 год. Кто и на какое повышение может рассчитывать и в чем состоит несовершенство действующего механизма индексации?
Каким может быть процент индексации?
Из уже упомянутого проекта постановления о бюджете Пенсионного фонда на 2025 год известно, что Минсоцполитики предлагает провести индексацию пенсий с 1 марта на 10%. А точнее, планируется увеличить подставляемую в формулу расчета зарплату на коэффициент 1,1. Откуда берутся эти 10%, которые планируется заложить в бюджете ПФУ?
По предварительным данным, инфляция в 2024 году составила 11% – окончательно это должно подсчитать Нацбанк. В то же время, темпы роста средней зарплаты за последние годы могут составлять около 10%. Здесь Налоговая служба и Пенсионный фонд продолжают собирать отчеты за четвертый квартал и производят окончательные подсчеты. Но если мы составим эти два приблизительных показателя и затем поделим пополам, то и получим примерно 10% или коэффициент 1,1, которые закладываются в бюджет. То есть это те же 50% от инфляции и темпов роста зарплат, о которых говорилось выше.
Впрочем, помним, что в прошлом году нам так же еще в январе обещали 13% индексации, а в итоге получилось едва 8%, потому что инфляция за предыдущий, 2023 год, составила лишь 5%, то есть цены якобы выросли несущественно, поэтому можно было и пенсии увеличивать несущественно. Так объясняли чиновники.
Четыре изъяна действующей системы индексации
Что же нам дадут 10% в этом году, если утвердят именно их?
- Во-первых. У кого пенсия 10 тысяч гривен, увеличение может составить тысячу гривен и пенсия вырастет до 11 тысяч гривен. У кого пенсия 5 тысяч гривен, то рост может составить до 500 гривен, у кого пенсия 3 тысячи гривен, рост может составить до 300 гривен. Но это очень условный расчет, ведь надо отбросить все надбавки, установленные до основного размера, а потом уже считать этот процент. На выходе очень часто повышение оказывается меньше, чем ожидалось. Ведь традиционные ожидания от индексации всегда завышены.
- Во-вторых. Также остается старая проблема: чем больше пенсия, тем больше повышение. Хотя заметим, что пенсии, которые превышают 10 прожиточных минимумов, а именно 23 610 гривен, не будут индексировать, потому что там стоит ограничение. Кстати, пенсии, превышающие этот показатель (а есть и такие, например, выплачиваемые по судебным решениям), наоборот, урезают уже с января 2025 года.
- В-третьих. Не будет решена еще одна проблема – это очень медленный рост новых пенсий. Напомним, что пенсии, назначенные в последние несколько лет, либо вообще не индексировались, либо к ним устанавливалась чисто символическая доплата в размере 100 гривен. Таким образом, старые пенсии индексируются не очень хорошо и не догоняют новые, а рост новых пенсий искусственно тормозится, пока их не догонят старые.
- В-четвертых. Возникает вопрос к наименьшим пенсиям, где есть всяческие дотяжки и доплаты. Когда основной размер пенсии индексируется и немного растет, то он все равно не достигает минимальной пенсионной выплаты. Этот вопрос в последние годы Кабмин решал установлением определенных минимумов в зависимости от возраста и стажа, а также от того, работает пенсионер или нет. Таким образом, у каждого есть своя минимальная пенсионная выплата: у кого-то наименьшая – 2361 гривна (прожиточный минимум, который в этом году не возрастет), у кого-то – 2725 гривен, у кого-то – 2980 гривен, у кого-то – 3370 гривен и т.д. В марте эти выплаты немного подтянули. Надеемся, что и в текущем году такие минимальные гарантии вырастут хотя бы на предложенные 10%.
Конечно, это не делает особой погоды для самых маленьких пенсий, потому что сложно прожить на 2725 гривен, что на 3 тысячи гривен. Впрочем, несмотря на военное положение, индексация все равно происходит, хотя для многих она очень мизерная.
Читайте также:
