На протяжении последних десяти лет, как правило, увеличивали минимальную пенсию. В результате у пенсионеров с небольшим стажем и зарплатой выплаты повышались регулярно, а «большие» пенсии были фактически заморожены. Это привело к уравниловке. Октябрьское повышение предполагает изменить сложившуюся ситуацию.
Что такое «осовременивание»?
Осовременивание пенсий произведут как только проголосуют «за» пенсионную реформу. Ждать долго не придется. Как уверяют в Министерстве социальной политики, уже проведены предварительные расчеты и получены конкретные данные по увеличению пенсий.
Стоит сразу внести ясность. Осовременивание — это не индексация.
Индексация — увеличение размера пенсии на коэффициент роста инфляции, что дает возможность увеличить выплаты не больше указанного показателя. Осовременивание предполагает увеличение размера пенсионных выплат с учетом двух показателей: роста индекса инфляции и роста размера средней заработной платы по стране. Таким образом, благодаря осовремениванию появится возможность поднять пенсии сверх уровня инфляции. В частности, выплаты пересчитают по новой формуле, о которой мы уже писали, с учетом показателя средней заработной платы за три года — 3764 гривни. При этом более 8 млн. человек на сегодняшний день получают пенсию из расчета средней зарплаты по стране — 1197 гривен. Рост очевиден. Хотя не стоит забывать и о намерении уменьшить стоимость года стажа с 1,35% до 1%.
У кого пенсия не вырастет?
Увы, осовременивание коснется не всех, а только 8,5 млн. пенсионеров из 12 миллионов. Вместе с тем, с 1 октября запланирован перерасчет пенсий в связи с увеличением прожиточного минимума для нетрудоспособных с 1312 гривен до 1373 гривен. Этот перерасчет коснется около 3 млн. человек. Правда, в таких случаях пенсия, как правило, растет не значительно. Остальные пенсионеры вообще останутся при своем.
По информации старшего научного сотрудника Института демографии и социальных исследований Лидии Ткаченко, осовременивание не затронет «молодых» пенсионеров. Это люди, которые вышли на пенсию в последние три года (с 2015-го по 2017 год). Кроме этой категории, прибавку не получат те, кто вышел на пенсию на особых условиях.
В то же время самую значительную прибавку в 1000 гривен получат пенсионеры, которые давно вышли на пенсию и имели очень высокие зарплаты (в несколько раз выше средних).
В правительстве заверяют, что пенсии украинцам будут повышать строго индивидуально. И обещают, что в дальнейшем они будут расти ежегодно, как минимум, выше уровня инфляции.
О военных, научных и других пенсиях
Осовременивание пенсий планируется провести и для тех, кто получает спецпенсии (в том числе научные). При этом выплаты, которые были назначены по специальным законам, будут пересчитаны согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», то есть при расчете будут применяться нормы, как для обычных пенсий.
Следующий шагом в реформировании пенсионной системы — увеличение пенсий военнослужащих. Об этом заявил премьер-министр Владимир Гройсман.
Напомним, что пенсии военнослужащих рассчитываются исходя из денежного обеспечения. И хотя у действующих военнослужащих оно росло в последние годы, на пенсиях это никак не отражалось.
В прошлом месяце правительство одобрило новый порядок начисления денежного обеспечения военнослужащим. Представляя проект решения, министр обороны Степан Полторак отметил, что речь идет о «новой философии обеспечения военнослужащих и восстановлении социальной защиты и справедливости».
Будем надеяться, что восстановление справедливости относится и к пенсионерам в запасе, чьи выплаты не повышались довольно длительный период.
Неожиданный поворот
В правительстве уверяют, что средства на повышение пенсий есть, но сразу всем осовременить выплаты не удастся. Поэтому перерасчет будет проходить в несколько этапов.
— Первый шаг будет касаться 5 миллионов 600 тысяч пенсионеров, которым пенсии назначались с 2008-го по 2014 год, — отметил Андрей Рева. — В 2019 году пенсии осовременят тем, кто вышел на заслуженный отдых в 2015-м и 2016 годах, — с учетом средней зарплаты за 2018 год. И так далее…
Процесс осовременивания затянется до 2021 года, после чего включится механизм индексации. Такие меры, убеждают правительстве, позволят избежать разрыва между размерами выплат новым пенсионерам и тем, кто выйдет на пенсию на год раньше, как это уже было при предыдущем осовременивании.
Какое повышение обещают?
Свыше 1 млн. человек получат более 1000 гривен.
Почти 2 млн. человек ощутят прибавку от 500 грн. до 1000 грн.
Около 2,5 млн. человек могут рассчитывать на доплаты в размере до 500 грн.