Как война повлияла на пенсии?
По сообщению Министерства соцполитики: «После широкомасштабного вторжения рф Украина разорвала дипломатические отношения со страной-агрессором. Контакты и документооборот между государственными учреждениями – в том числе Пенсионными фондами – были прекращены, а обмен документами, удостоверяющими продолжительность трудового стажа и суммы заработка – невозможен».
Таким образом, граждане, переехавшие на подконтрольную Украине территорию из Крыма, Донецка и Луганска, не могли выполнить требование действующего до сих пор закона – подтвердить, что они не получают пенсию от пенсионных органов рф. Следовательно, им не назначалась пенсия в Украине.
Также в ведомстве напомнили, что россия и Украина вышли из Соглашения между государствами-участниками СНГ о гарантиях прав граждан этих стран по пенсионному обеспечению. В связи с этим украинцы, часть своей жизни работавшие в рф, Беларуси, Армении, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане, потеряли возможность включать периоды такой работы в свой страховой стаж в Украине. Это, в свою очередь, приводило к уменьшению их пенсионных прав и, соответственно, размеров пенсии (или вообще лишало прав на назначение пенсии).
Следовательно, принятый закон должен решить эти и ряд других проблем.
Что хотят изменить?
1. ПЕНСИИ КРЫМЧАНАМ
Упрощается механизм возобновления выплаты пенсий для крымчан. Для них отменено требование получения информации от Пенсионного фонда рф. Теперь человеку, который переехал из Крыма, просто достаточно подать заявление, в котором отметить, что он не получает пенсию в Крыму и хочет ее получать в Украине. Для расчета пенсии можно предоставить трудовую книжку или пенсионное дело (если оно есть на руках). Никаких подтверждений от Пенсионных органов из Крыма не требуется.
2. СТАЖ ЗА ГРАНИЦЕЙ
Для определения права на пенсию учитывается страховой стаж, полученный в других странах, даже если с этой страной не заключено соглашение о пенсионном обеспечении. То есть у человека, по возвращении из-за границы, например, из Италии, будет возможность засчитать период работы в этой стране для определения права на назначение пенсии в Украине в 60, 63 или 65 лет (в зависимости от имеющегося стажа). Для этого необходимо будет предоставить Пенсионному фонду документ, подтверждающий работу вне Украины.
Однако следует обратить внимание, что такой стаж будет учитываться только для определения права на пенсию, но не будет учитываться при ее расчете. Если у человека не хватает стажа, чтобы вовремя уйти на пенсию, весь заграничный стаж учтут условно. Этот условный позволит уйти на пенсию в срок. А вот размер самой пенсии будет определяться только исходя из фактического стажа, приобретенного в Украине, то есть только за то время, когда уплачивались страховые взносы.
3. РОССИЙСКИЙ СТАЖ
В страховой стаж при назначении пенсии в Украине не будет засчитываться работа в России и частично на неподконтрольных территориях.
«Закон предусматривает НЕ засчитывать в страховой стаж с 19 февраля 2014 года периоды военной службы в силовых структурах, незаконных вооруженных или военизированных формированиях, судебных или правоохранительных органах государства-агрессора на временно оккупированных территориях, а также добровольное занятие должностей в незаконных органах власти», – сообщают в Минсоцполитики.
О чем молчат в правительстве?
Мы внимательно изучали этот законопроект (№ 9453) еще осенью прошлого года, когда он был принят в первом чтении.
КОМУ МОГУТ ПРЕКРАТИТЬ ПЛАТИТЬ ПЕНСИЮ?
Кроме указанных выше изменений, анонсированных правительством, проект также предусматривал расширение перечня оснований для прекращения выплаты пенсии, в частности в случае:
-
если лицо признано пропавшим без вести;
-
если в течение шести месяцев подряд человек не забирал свою пенсию на почте или полгода деньги не снимались с пенсионной банковской карты (ранее для банков этот срок составлял один год);
-
если получатели пенсии не проходили физическую идентификацию в случаях, предусмотренных законодательством.
КОМУ ПРИДЕТСЯ ПОДТВЕРЖДАТЬ ЛИЧНОСТЬ?
Остановимся отдельно на последнем пункте относительно идентификации. Новый закон наконец-то официально вводит термин «физическая идентификация». До этого в базовом законе «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» такого понятия не существовало. Авторы законопроекта отметили, что хотят прекратить дискриминацию внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и сделать для них идентификацию на общих основаниях. Но по факту может произойти так, что, напротив, идентификацию будут проходить не только ВПЛ, но и другие пенсионеры.
Так, новый закон предусматривает, что пенсионеры, временно проживающие за пределами Украины, должны проходить физическую идентификацию ежегодно до 31 декабря (даже если у них нет статуса ВПЛ). В противном случае выплата пенсии будет приостановлена.
Впрочем, сегодня пройти идентификацию можно не только через личное присутствие в ПФУ, но и дистанционно: на веб-портале ПФУ, посредством видеосвязи или с помощью консульства.
СТАЖ В СССР
Обратим внимание на еще одно нововведение. Новая норма предусматривает, что периоды трудовой деятельности до 1 января 1992 года за пределами Украины, в республиках бывшего СССР, засчитываются в страховой стаж, в том числе на льготных условиях, при условии неосуществления другим государством пенсионных выплат за указанные периоды. Порядок подтверждения неосуществления другим государством пенсионных выплат должен быть определен Кабинетом Министров.
Ранее такие периоды засчитывались в стаж без каких-либо предпосылок. Пока неизвестно, каким будет дополнительный порядок от Кабмина. Но такое положение вещей, наоборот, может ухудшить пенсионное обеспечение будущим пенсионерам, ведь появляется дополнительное требование.
***
При подготовке этого материала мы опирались на предыдущий текст законопроекта. Возможно, в окончательно принятом варианте есть дополнительные нюансы. В случае чего мы о них обязательно сообщим. И еще раз подчеркнем, что принятые нормы заработают окончательно после дополнительных решений Кабинета Министров, ведь теперь нужно уточнить порядок предоставления документов для оформления пенсии, в частности, на основании каких именно справок будут засчитывать заграничный стаж.
*Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины о пропорциональном исчислении страхового стажа лицам, работавшим за пределами Украины»
