Такую сумму предлагает выплачивать всем пенсионерам Пенсионный кодекс
Недавно, ко Дню пожилого человека на страницах печатной версии газеты «На пенсии» проводился опрос читателей. Один из предлагаемых вопросов звучал так: «Какой, по вашему мнению, должна быть пенсия на сегодняшний день?» Многие назвали сумму 2500 гривен. Если будет принят Пенсионный кодекс Украины, то сумма минимальной пенсии будет приближена к этой сумме.
Пенсионный возраст – уменьшат, пенсию — увеличат
Пенсионное законодательство планируют упорядочить. В Верховной Раде зарегистрирован проект Пенсионного кодекса Украины. Проект предусматривает создание на базе Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» единого пенсионного документа. Кодекс будет регулировать правоотношения в сфере пенсионного обеспечения всех категорий граждан. Кроме того, он призван разрешить спорные вопросы, которые возникли после принятия пенсионной реформы.
Проект Кодекса предусматривает сохранение всех социальных стандартов и гарантий пенсионного обеспечения граждан, кроме некоторых положений, которые, по мнению разработчиков, являются несправедливыми и дискриминационными. В частности, Проектом предлагается:
- отменить повышение пенсионного возраста для женщин, установленный пенсионной реформой;
- изменить порядок расчета минимальной и максимальной пенсии;
- отменить повышение страхового стажа (35 лет для мужчин и 30 лет для женщин), необходимого для назначения минимальной пенсии по возрасту;
- отменить чрезмерные льготы народных депутатов Украины и судей.
Подробнее — о пенсии.
Согласно Проекту, между минимальной и максимальной пенсией будет пятикратная разница, а не 10 раз, как это есть сейчас. Статья 26 Проекта предусматривает, что минимальный размер пенсии по возрасту (при наличии у мужчин 25 лет, а у женщин 20 лет страхового стажа) будет устанавливаться в размере двух с половиной прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц. Учитывая, что на сегодняшний день прожиточный минимум составляет 949 грн., минимальная пенсия получается 2373 грн.
Законопроект также выделяет три основных направления в сфере социального обеспечения. Она будет базироваться на трех составляющих:
- общеобязательная накопительная система (ее внедрение «отодвинули» до того момента, пока бюджет Пенсионного фонда станет бездефицитным. При таком подходе накопительная система заработает еще не скоро);
- обязательная профессиональная пенсионная система (из ее фонда планируется выплачивать пенсии по Спискам №№1, 2);
- пересмотр пенсионных льгот (это позволит существенно сэкономить деньги).
Не одна ложка дегтя…
Несмотря на положительную социальную направленность Пенсионного кодекса, в нем есть и спорные моменты.
По мнению экспертов, целесообразно уравнять страховой стаж для мужчин и женщин до 30 лет. Они считают стаж 35 лет для мужчин очень жестким требованием, так как на рынке труда в последние десятилетия нет стабильности. Вместе с тем, женщины имеют возможность приплюсовать к стажу отпуск по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком (с 2013 года эти периоды засчитываются в страховой стаж женщины).
Существенное повышение минимальной пенсии — не выход. Эксперты уверены: если поднимется уровень минималки, а зарплаты останутся на прежнем уровне, трудоспособные граждане потеряют стимул работать.
Размер средней зарплаты на сегодняшний день — 3265 грн., а минимальная пенсия предлагается — 2373 грн. Соответственно, разница всего 892 грн.
Резонно возникает вопрос: зачем зарабатывать стаж, если минимальная пенсия будет приближена к размеру зарплаты?
Также непонятно, откуда Пенсионный фонд возьмет миллионы гривен на повышение минимальной пенсии. Ведь каждый год он является дефицитным и дотируется из бюджета. Да и экономическая ситуация в стране сейчас крайне неблагоприятная.
Возвращать пенсионный возраст к старому показателю не имеет смысла. В прошлом году в Украине количество пенсионеров впервые превысило количество плательщиков единого социального взноса. В связи с этим многие эксперты говорят не то что о снижении, а, наоборот, о дальнейшем повышении пенсионного возраста как для женщин, так и для мужчин.
***
Возможно, некоторые положительные моменты после принятия Пенсионного кодекса, мы все же увидим. Во всяком случае есть надежда, что разобраться в пенсионных перипетиях будет легче.
О новой категории инвалидов
В проекте Пенсионного кодекса Украины предусматривается новая категория граждан, которым назначается пенсия.
Так, в статье 39 предусмотрен порядок начисления пенсии для людей, которые стали инвалидами вследствие участия в массовых акциях общественного протеста. Эту категорию граждан намерены приравнять к инвалидам войны.
