Что означает дискриминация по возрасту при приеме на работу
Закон есть, но не работает
В многочисленных объявлениях о приеме на работу не раз приходилось читать: «Требуются кандидаты не старше 45, 50 лет». То есть трудоспособный пенсионер оказывается за бортом очень многих интересных вакансий. И это при том, что Закон Украины «О рекламе» в редакции 2021 года статьей 24-1 «Реклама услуг по трудоустройству» четко говорит: «Запрещается в рекламе о вакансиях (прием на работу) указывать возраст кандидатов». Ответственность за такую ошибочную формулировку предусмотрена серьезная — штраф в размере десяти минимальных заработных плат (на сегодняшний день минимальная зарплата — 6700 гривен).
Однако, поскольку речь идет о норме Закона Украины «О рекламе», применить ее к нарушителям оказывается делом непростым. Если ограничения по возрасту предъявляет представитель предприятия, которое само ищет себе работников, его действия не считаются рекламой и потому не подпадают под штрафные санкции.
Чуть сложнее со средствами массовой информации, где появляются такие дискриминирующие людей старшего возраста объявления. СМИ только предоставляет свою площадь для размещения информации, а вот рекламодатель в данном случае должен нести ответственность.
Кому жаловаться на несправедливость?
Закон Украины «О рекламе» определил, что контроль за соблюдением законодательства осуществляет «центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о занятости населения, — по рекламе о вакансиях (прием на работу)». То есть речь идет об управлениях Гоструда в областях.
Но обратиться с жалобой к ним было не так-то просто (наверное, поэтому в управлениях Гоструда разных областей говорили о том, что их практически нет).
Человек должен сначала посетить работодателя, который поместил дискриминационную рекламу в СМИ, получить отрицательный ответ относительно своего трудоустройства. И только с этого момента считается, что права гражданина Украины нарушены, и он может обратиться в управление Гоструда с жалобой. Поскольку на фирмах и предприятиях-нарушителях есть юрисконсульты и юридические службы, никто кандидату на вакансию отрицательный ответ о трудоустройстве из-за его возраста выдавать не станет.
Положение дел осложняется еще и тем, что Кабинет Министров принял решение ликвидировать областные территориальные управления Государственной службы по вопросам труда и образовать семь новых межрегиональных территориальных органов, юрисдикция которых будет распространяться на территорию нескольких областей.
Сейчас в областных управлениях Гоструда работают ликвидационные комиссии. Говорить о налаживании нормального контроля за соблюдением требований Закона Украины «О рекламе» в части дискриминации граждан по возрасту, скорее всего, можно будет только после стабилизации ситуации. Тогда, когда заработает реформированная структура Гоструда. А пока спокойствие нарушителей тревожить, по сути, некому.
Светлана Комисаренко
