Ключевые тезисы:
- С 22 октября люди, которые впервые будут оформлять статус внутренне перемещённого лица, вместо привычной справки будут получать выписку из Единой информационной базы данных о ВПЛ.
- Правозащитники предупреждают о возможных перебоях с регистрацией переселенцев и назначением помощи, поскольку нормативные и технические изменения могут не успеть подготовить к вступлению в силу нового закона.
С 22 октября в Украине меняется порядок подтверждения статуса внутренне перемещённого лица. Люди, которые впервые будут становиться на учёт, получат не привычную справку, а выписку из соответствующей государственной базы. В то же время правозащитники опасаются, что из-за неготовности нормативной и технической системы переселенцы могут столкнуться с задержками при регистрации и оформлении помощи.
13 октября коалиция правозащитных организаций обратилась к Кабинету министров с призывом обеспечить бесперебойную работу системы учёта ВПЛ после законодательных изменений.
Об этом сообщили в благотворительном фонде «Право на защиту».
Ранее мы рассказывали, что выплаты ВПЛ продлили до 36 месяцев: кто из переселенцев может их получать.
Что изменится для переселенцев с 22 октября
С этой даты вступает в силу новая редакция Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещённых лиц» № 4924-IX. Одно из предусмотренных нововведений касается документа, подтверждающего постановку человека на учёт.
Тем, кто впервые будет оформлять статус ВПЛ, вместо справки будут выдавать выписку из Единой информационной базы данных о внутренне перемещённых лицах. Документ можно будет получить в бумажной или электронной форме.
Нужно ли менять старую справку ВПЛ
Нет, документы, выданные до вступления в силу новых правил, останутся действительными. Обменивать их на выписку из базы не нужно.
В то же время закон предусматривает возможность добровольной замены документа по желанию человека.
Таким образом, нововведение касается прежде всего тех, кто впервые обратится для постановки на учёт после 22 октября. Переселенцам, у которых уже есть справки, не нужно проходить процедуру повторно только из-за изменения порядка регистрации.
Почему правозащитники опасаются перебоев
По информации коалиции, подготовка нормативных и технических механизмов для внедрения нового порядка ещё не завершена. Для полноценного запуска системы необходимо, в частности, обновить как минимум два правительственных документа:
- постановление № 509, регулирующее порядок постановки внутренне перемещённых лиц на учёт;
- постановление № 646, касающееся функционирования Единой информационной базы данных о ВПЛ.
Правозащитники предупреждают: завершить все необходимые изменения до 22 октября может быть сложно. Если новую процедуру запустят без надлежащей подготовки, это может создать трудности для людей, которые будут обращаться за статусом переселенца.
Дополнительный вопрос — передача полномочий по ведению базы переселенцев другому ведомству. По информации правозащитников, её планируют передать от Министерства социальной политики, семьи и единства Министерству развития общин и территорий Украины, которое отвечает за направление внутренне перемещённых лиц.
Передачу запланировали на конец октября — уже после вступления в силу нового закона.
В то же время, как отмечает коалиция, пока не обнародован согласованный план, который гарантировал бы бесперебойный доступ к базе и её надлежащее взаимодействие с Пенсионным фондом Украины и другими государственными информационными системами.
Могут ли из-за новых правил задержать помощь ВПЛ
Помощь на проживание назначают при соблюдении установленных требований, в частности условия о пребывании на учёте в качестве внутренне перемещённого лица. Речь идёт о выплатах в размере 2000 гривен на взрослого человека и 3000 гривен на ребёнка или человека с инвалидностью.
Если из-за технических или нормативных проблем человека не удастся своевременно зарегистрировать, это может повлиять и на оформление выплат. Так, если регистрация задержится и человек обратится за выплатами только в следующем месяце, семья рискует не получить деньги за предыдущий период.
Какие ещё программы поддержки могут зависеть от учёта переселенцев
Проблемы с регистрацией или доступом к данным в государственной базе потенциально могут повлиять и на другие виды поддержки, для получения которых необходимо подтверждение статуса ВПЛ.
В частности, речь идёт о:
- оформлении помощи для получения временного жилья;
- доступе к местным и отдельным гуманитарным программам;
- компенсации людям, которые бесплатно предоставляют жильё внутренне перемещённым лицам.
Однако конкретные последствия будут зависеть от того, как станут работать информационные системы и обеспечат ли государственные органы непрерывную обработку заявлений.
Чего правозащитники требуют от правительства
Коалиция призывает Кабинет министров принять переходное решение, которое гарантирует непрерывный приём и рассмотрение заявлений о постановке ВПЛ на учёт, даже если техническое внедрение нового порядка не будет завершено вовремя.
Также правозащитники предлагают учитывать дату фактического обращения человека за помощью. Это должно предотвратить ситуации, когда переселенцы теряют положенные выплаты из-за задержки с оформлением документа, возникшей не по их вине.
Кроме того, правительство просят объяснить, как будет работать база в переходный период и какое министерство будет отвечать за её функционирование после передачи полномочий.
Читайте также:
