Ключевые тезисы:
- Пенсионная система СССР окончательно сформировалась лишь в 1956 году, а колхозники получили право на пенсию еще позже — с 1964 года.
- После обретения независимости Украина унаследовала советскую пенсионную систему, однако инфляция, экономические кризисы и реформы кардинально изменили правила начисления пенсий.
- Сегодня решающее значение для выхода на пенсию имеет страховой стаж, однако даже после индексации покупательная способность многих пенсионеров остается низкой.
Кому назначались пенсии в СССР
Долгое время обязательного пенсионного обеспечения граждан в СССР вообще не существовало. Царские пенсии большевики сразу после прихода к власти отменили. Выплаты назначались лишь небольшой части населения. В 1918 году появились пенсии для инвалидов Красной армии, в 1923-м — для «старых большевиков», а в 1928-м — для работников горнодобывающей и текстильной промышленности.
Вам будет интересно: Кабмин раскрыл планы по пенсиям до 2029 года: цифры удивят многих (видео)
Пенсионный возраст впервые установили в 1932 году: 55 лет для женщин со стажем не менее 20 лет и 60 лет для мужчин со стажем не менее 25 лет. Те, кто работал в тяжелых условиях — например, на Крайнем Севере, или выполнял важную для общества работу — обучал или лечил людей, могли выходить на пенсию раньше. С 1937 года пенсии начали получать все городские рабочие и служащие.
Полноценная пенсионная система появилась в СССР лишь в 1956 году. При этом крестьяне получили право на пенсию только с 1964 года. Колхозники получали от 12 до 40 рублей, поскольку считались членами кооперативов. При этом пенсионный возраст для них был выше: для мужчин — 65 лет, для женщин — 60 лет. Пенсии им выплачивали сами колхозные артели, создавая для этого специальные фонды.
Городским пенсионерам выплаты производились за счет страховых взносов предприятий в бюджет. В среднем они получали от 70 до 120 рублей.
Как рассчитывали советские пенсии
Размер выплат зависел от заработной платы.
Для расчета пенсии использовали два варианта:
- По желанию будущего пенсионера выбирался один из пятилетних периодов, входивших в 10 лет его непрерывной трудовой деятельности, после чего рассчитывалась средняя зарплата за этот срок.
- Второй способ предусматривал расчет пенсии исходя из заработка, который человек получал в течение года перед достижением пенсионного возраста.
За непрерывный стаж предусматривались надбавки: 10% — за 15 лет, 20% — за 25 лет работы на одном месте при общем стаже 35 лет. Однако в любом случае пенсия не могла превышать максимальные 120 рублей.
Тем, кто не имел необходимого стажа, назначалась социальная пенсия — 35 рублей. Ее получали только те, кто:
- достиг пенсионного возраста;
- имел не менее пяти лет трудового стажа;
- непрерывно работал последние три года;
- подал заявление в течение месяца после увольнения.
Никаких надбавок к таким пенсиям не начислялось.
Пенсии для «избранных» и «простых смертных»
В Советском Союзе существовала отдельная «каста привилегированных» граждан, имевших право на так называемые персональные пенсии. Их назначали выдающимся ученым, Героям Советского Союза и Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, «старым большевикам», военным в отставке и партийным руководителям различных уровней — например, секретарям ЦК КПСС или кандидатам в члены Политбюро. Размер такой пенсии составлял от 140 до 500 рублей.
Для обычных граждан пенсионные выплаты несколько выросли в 1980-х годах. Средняя пенсия тогда составляла около 70 рублей. На такую сумму можно было купить примерно 17 кг мяса, которое стоило около 4 рублей за килограмм. Чтобы сегодня пенсионер мог позволить себе такую же покупку, его пенсия должна составлять около 4250 гривен при средней цене мяса 250 грн за килограмм.
При этом колхозники по-прежнему получали значительно меньше — около 47 рублей.
Советское наследие
Единый Пенсионный фонд в СССР появился только в 1986 году. Украинское республиканское отделение было создано в 1990 году, а в 1992 году оно преобразовалось в Пенсионный фонд Украины.
После обретения независимости Украина унаследовала советскую пенсионную систему. Однако главной проблемой стал экономический кризис после распада СССР. Пенсии формально росли почти каждый месяц, но деньги стремительно обесценивались. Поэтому люди старались потратить их сразу после получения.
В 1991 году средняя пенсия составляла около 103 купоно-карбованцев, а уже в 1993 году — почти 10 000 карбованцев. Однако из-за гиперинфляции это соответствовало всего 2–4 долларам США по тогдашнему курсу. Кроме того, выплаты часто задерживали на несколько месяцев. В результате пенсия перестала быть гарантией спокойной старости и превратилась в минимальную помощь для выживания.
Реформы, инфляция и «пенсионные качели»
В 1996 году ситуация существенно изменилась благодаря денежной реформе и введению гривны. Средняя пенсия тогда составляла около 39 гривен — примерно 20 долларов.
В начале 2000-х пенсионные выплаты выросли до 70 гривен. Однако из-за высокой инфляции их размер редко превышал эквивалент 13 долларов. Реальные доходы пенсионеров оставались очень низкими: этих денег хватало лишь на продукты первой необходимости и оплату коммунальных услуг.
Через несколько лет вместе с ростом экономики начали увеличиваться и пенсии. В 2005 году средняя выплата выросла до 316 гривен — около 60 долларов. Этих денег уже хватало на полноценную продуктовую корзину на несколько недель.
Пенсионная реформа изменила правила начисления пенсий. Если раньше решающее значение имели последние годы работы и различные льготы, то после 2004 года размер пенсии стал значительно больше зависеть от официальной заработной платы и страхового стажа.
Даже после мирового финансового кризиса 2008–2009 годов пенсии продолжили расти. В 2009 году средняя выплата достигла 934 гривен. Хотя инфляция частично нивелировала этот рост, именно в 2000-е годы для многих украинских пенсионеров пенсия впервые перестала ассоциироваться исключительно с выживанием.
Повышение пенсионного возраста и увеличение стажа
В начале 2010-х годов население Украины стремительно старело, а занятость все больше уходила «в тень». Практически одного пенсионера содержал один работающий человек. Поэтому в 2011 году Украина была вынуждена провести одну из самых непопулярных пенсионных реформ — повысить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет. Одновременно постепенно увеличивали минимальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.
Сегодня действуют такие требования:
- в 60 лет — не менее 33 лет стажа;
- в 63 года — не менее 23 лет;
- в 65 лет — не менее 15 лет.
Война и обесценивание пенсий
В 2013 году средняя пенсия выросла до 1470 гривен (около 180 долларов). Это был период относительной стабильности, который вскоре закончился.
После оккупации Крыма и части территорий Донецкой и Луганской областей, а также экономического кризиса 2014–2015 годов ситуация резко ухудшилась. Хотя пенсии формально продолжали расти, их реальная покупательная способность сократилась почти втрое.
Наиболее болезненно это ударило по людям с минимальными выплатами. Для них даже покупка базового набора продуктов и оплата коммунальных услуг стали серьезной финансовой нагрузкой.
Несмотря на полномасштабную войну, в 2022 году Украине удалось сохранить регулярную выплату пенсий и продолжить их индексацию. Во многом это стало возможным благодаря международной финансовой поддержке. В 2024–2026 годах средняя пенсия выросла до уровня более 7000 гривен. Однако это не означает, что пенсионерам стало жить легче. Стремительный рост цен на продукты, лекарства, транспорт и коммунальные услуги практически сводит на нет эффект от повышения выплат. В результате реальная покупательная способность большинства пожилых людей остается очень низкой, а в крупных городах пенсии нередко едва хватает на самое необходимое.
Читайте также:
