Все больше данных находятся в государственных реестрах в электронном виде и людям это очень облегчает жизнь. Но так было не всегда и кое-какие бюрократические пережитки прошлого продолжают действовать. В определенных случаях стаж и зарплату все еще нужно подтверждать бумажными документами.
А как быть тем, чье предприятие было ликвидировано в 90-е годы, или тем переселенцам, которые спешно покинули родные города, убегая от войны? Такие люди могли потерять свои документы, а физического доступа к архивам уже нет. Но даже в таких случаях есть выход. Законодатели предусмотрели почти все возможные варианты. Хотя их не так уж и просто реализовать на практике.
Кто имеет право на пенсию
Что делать, если пенсионный возраст близко, а с документами есть проблемы? Прежде всего нужно определиться с правом на пенсию. Допустим, мы говорим об обычной пенсии по возрасту – это самый распространенный пример. Сейчас пенсия по возрасту назначается и женщинам и мужчинам при достижении 60 лет. Чтобы уйти на пенсию в этом возрасте в 2023 году, нужно иметь не менее 30 лет общего стажа. В следующем году будут требовать уже 31 год стажа. Планку таким образом будут повышать и далее – до 2028 года. Если у человека нет сегодня 30 лет стажа, то пенсию назначат в 63 или даже 65 лет (если будет подтверждено наличие хотя бы 15 лет стажа). Из этого следует, что право на пенсию определяется, прежде всего, наличием стажа. Нет стажа – нет пенсии. А чтобы понять, как подтвердить стаж в случае утери документов, нужно в принципе знать, как он засчитывается.
Стаж после 2004 года: где есть информация?
Абсолютно любой стаж, начиная с 1 января 2004 года, подтверждается данными персонифицированного учета об уплате страховых взносов. Это сведения из реестра общеобязательного государственного социального страхования. Данные об официальной зарплате и уплате страховых взносов всех людей попадают в этот реестр. Если взносы с зарплаты уплачены в Пенсионный фонд в полном объеме, то и стаж за соответствующие периоды будет автоматически учтен. Таким образом, за периоды работы после 2004 года трудовая книжка роли в принципе не играет. Если вы потеряли этот документ, но официально работали и исправно платили налоги, то стаж учтут на основании уже имеющихся в Пенсионном фонде данных. Значит, за стаж условно с 2004 по 2023 год волноваться не стоит, даже если трудовая утеряна. Иной вопрос, если взносы не платились. Нет взносов – нет стажа, даже если человек усердно трудился и имеет запись в трудовой. Здесь есть два варианта: или смириться и отказаться от этого стажа и остаться без пенсии или добровольно самостоятельно уплатить страховые взносы за недостающие годы. Иными словами, докупить стаж.
Стаж до 2004 года: помогут архивы и свидетели
Если говорить о периодах работы до 2004 года, то здесь все еще действуют старые правила. Такой стаж нужно подтверждать бумажной трудовой книжкой и другими документами. Хорошо тем, кто уже оформил электронную трудовую книжку. Это по сути отсканированные данные трудовой книжки, которые в электронном виде отправлены в Пенсионный фонд и внесены в соответствующий реестр. Если трудовая утеряна, а данных о вашем стаже в Пенсионом фонде еще нет, тогда нужно искать другие документы: справки с места работы или из архивных учреждений. При этом учеба подтверждается дипломами, служба в армии – военным билетом и т.д. Если диплома или военного билета нет, то нужно брать справку с места учебы и соответственно из военкомата (ТЦК).
Если же трудовая утеряна и архивные данные не сохранились, тогда стаж до 2004 года может быть подтвержден на основании свидетельских показаний. Этот же метод применяется в случае, если предприятие или архив находятся на неподконтрольной Украине территории или они пострадали в ходе боевых действий. Это напрямую касается переселенцев. Опросом свидетелей занимаются органы Пенсионного фонда. При этом не менее двух свидетелей должны знать заявителя по совместной работе и иметь собственные документы за соответствующий период работы.
О переселенцах и льготном стаже
Со льготным стажем, который дает право на досрочную пенсию, сложнее. Дело в том, что даже наличие трудовой книжки для этого обычно недостаточно. Как правило, для определения права на льготную пенсию нужно предоставить с предприятия справку, уточняющую льготный характер работы.
Свидетельскими показаниями такой стаж подтвердить нельзя.
Конкретно для внутренне перемещенных лиц сделано послабление. Им такой стаж может подтверждаться уже упомянутыми данными персонифицированного учета (без предоставления уточняющей справки). Но вредный стаж за периоды до 2004 года без документов подтвердить практически невозможно. И хотя правительство в последнее время внесло ряд изменений в законодательство, этот вопрос так и остался нерешенным. А ведь именно с Донбасса переселилось множество металлургов, шахтеров и других людей, которые работали на вредном производстве. Доступа к шахтам и заводам теперь нет, а некоторые архивы на предприятиях и вовсе уничтожены в ходе боевых действий.
В то же время следует знать, что при областных управлениях Пенсионного фонда Украины действуют комиссии по подтверждению льготного стажа. Они при определенных условиях могут подтвердить наличие вредного стажа в случае, если предприятие ликвидировано. Но для этого на комиссию нужно предоставить хоть какие-то документы, подтверждающие периоды такой работы и хотя бы косвенно подтверждающие ее льготный характер.
Кроме того, на указанных комиссиях можно подтвердить обычный стаж, если у человека, который работал до 2004 года на территории, которая сейчас находится в оккупации, есть исправления или неточности в трудовой книжке. Эта дополнительная норма заработала с 2021 года и тоже предполагает наличие свидетельских показаний, как и в некоторых других случаях, описанных выше.
Как подтвердить заработную плату?
Пенсию могут назначить и без данных о зарплате. Но размер пенсии в таком случае однозначно будет минимальным. Чтобы пенсию увеличить, важно подтвердить не только побольше стажа, но и наличие хорошей зарплаты. По закону, сейчас для расчета пенсии в обязательном порядке учитывается вся зарплата за периоды работы с 1 июля 2000 года до момента назначения пенсии. Эти данные, как уже сказано выше, тоже берутся из системы персонифицированного учета. Если человек не менее 5 лет легально работал после указанной даты, то зарплату учтут автоматически без всяких справок. При желании для назначения пенсии можно также самостоятельно подать справку о зарплате за любые 5 лет подряд до 2000 года. Это также нужно сделать, если стаж после 2000 года меньше 5 лет. Такие справки берутся по месту работы или в архиве. Принципиально важно, чтобы сохранились первичные документы, которые потом будет обязан проверить Пенсионный фонд. Это могут быть, например, лицевые счета, на основании которых начислена зарплата.
Бывают ситуации, когда официального стажа после 1 июля 2000 года нет, а зарплату до этой даты невозможно подтвердить документально вообще ни за какие периоды работы. На такой случай действует постановление Кабинета Министров от 5 июля 2006 года №919, которым утвержден порядок определения зарплаты для назначения пенсии в случае утраты документов о ее начислении.
В зависимости от ситуации порядок предполагает три варианта решения проблемы. Если первичные документы о зарплате не сохранились, то при назначении пенсии можно учесть:
- размер средней заработной платы по соответствующей профессии (должности) на указанном предприятии;
- минимальную тарифную ставку (должностного оклада) по соответствующей или аналогичной профессии (должности);
- минимальную заработную плату по стране за соответствующий период.
Данный порядок применяется довольно редко, так как чаще всего человек все-таки может предоставить зарплату хоть за какой-то период работы. Тем более если мы говорим о назначении пенсии сегодня, то очевидно, что у большинства людей все-таки есть хоть какой-то официальный стаж и зарплата, начиная с 1 июля 2000 года. Но если иного выхода нет, то, конечно, лучше воспользоваться указанным порядком и учесть при расчете пенсии хотя бы минимальную зарплату до 2000 года, чем учесть только лишь стаж.
