Самое популярное

Что делать с армией льготников?

21 нояб. 2014 13:26 | №47 0 518 0

2014 год был крайне сложным для нашей страны. Многие почувствовали себя беднее. По оценкам экспертов, по уровню благосостояния мы «скатились» в 2002 год, при этом цены на продукты питания и коммуналку стали значительно выше.

Более половины доходов большинства украинцев уходит на еду. Многие категории граждан, в первую очередь одинокие пенсионеры, отказываются от фруктов и мяса, переходят на дешевые крупы и макароны.

По словам Людмилы Черенько, руководителя отдела исследований уровня жизни населения Украины Института демографии и социальных исследований имени Птухи НАН Украины, мы так и не вышли из кризиса 2008-2009 годов. Стагнация экономики привела к стагнации уровня жизни: наша покупательная способность медленно, но уверенно снижается из года в год. При этом государство не в состоянии поддерживать своих граждан.

«Пересчитайте ваших льготников»

По данным Министерства финансов, право на льготы в Украине имеет 30% населения (около 12 миллионов человек). Ежегодно на социальные нужды необходимо свыше 80 млрд. грн. Однако такие большие цифры еще не говорят о том, что «социалка» делает жизнь малообеспеченных граждан лучше.

По оценкам экспертов, 10% самых бедных украинцев потребляют только 3% льгот (например, люди, живущие в селах, просто не могут воспользоваться льготами на транспорт и газовое отопление). При этом 10% небедных людей пользуются 25% льготных бюджетных затрат. Такая диспропорция связана с различными факторами. И с популизмом при назначении льгот, и с их непродуманным распределением, и с «липовыми» льготниками...

Каха Бендукидзе, бывший министр экономики Грузии, который в последнее время занимал пост советника Президента Украины, рекомендует начинать развязывать «Гордиев узел» льгот в Украине с... пересчета пенсионеров и льготников. Когда в Грузии это сделали, то обнаружили треть «мертвых душ»!

Следующим шагом должны стать монетизация льгот и переход к адресной социальной помощи. Собственно, об этих намерениях в Украине говорят давно. Но дальше обсуждений дело не пошло. Между тем, в 2015 году экономика Украины может не выдержать нерациональное распределение льгот и их чрезмерное количество. Например, как считает экономист Борис Кушнирук, в бюджет 2015 года нужно закладывать сокращение расходов, в частности, сокращать количество социальных льгот.

Лучше - не количество, а качество

Сокращение льгот предусматривает не полную отмену, а их оптимизацию. Для начала нужно вычислить реальное количество людей, которые действительно нуждаются в государственной поддержке. Возьмем, к примеру, льготы на транспорт. В Киеве уже провели учет льготников. Так, несколько лет тому назад в столице 87 тысяч горожан имели право на транспортные льготы. На их обеспечение город тратил 9,5 млн. грн. После того как ввели «карточку киевлянина» (которая давала право на льготный проезд в общественном транспорте), за ней обратилось 55 тыс. человек. После этого столичные власти провели мониторинг использования карточек. Оказалось, что людей, которые ими пользуются хотя бы раз в месяц, в два раза меньше (всего 22 тыс.). А когда в метрополитене стали проверять льготников и смотреть фотографии в удостоверениях, их количество еще больше сократилось. Так удалось снизить муниципальные расходы на льготников до 2,3 млн. грн., то есть более чем в четыре раза! Такой же механизм можно применить и в других сферах, например — предоставлении льгот на коммуналку.

Как решили проблему льготников в Грузии?

В Грузии, чтобы отделить бедных от небедных, используются 150 достаточно простых в проверке показателей. Семья подает заявление, затем приходит агент и оценивает степень достоверности информации. В 10% случаев агента дополнительно перепроверяют. Проверка осуществляется в среднем раз в два года.

К слову, одиноких пожилых людей, живущих в горных селениях, как правило, не перепроверяют, ведь шансы на то, что они вдруг сказочно разбогатеют, невелики. А вот молодые семьи и семьи, где подрастают дети, проверяются чаще, так как их экономическое положение может существенно улучшиться.

Добавить комментарий

Добавить комментарий

Соблюдайте правила комментирования. При несоблюдении, Вы можете быть забанены.

Если Вам надоело каждый раз вводить капчу – потратьте один раз две минуты и станьте полноправным участником соцсети "На пенсии", а главное комментируйте, без всякой капчи, сколько хотите.

Loading...
Загрузка